【熊猫政局】人稱「巴西特朗普」的博爾索納羅(Jair Bolsonaro)據最新民調,以56%對44%大幅拋離其勞工黨對手哈達德(Fernando Haddad),勢將勝出周日(28日)的次輪總統選舉。
親近軍方的博爾索納羅,曾表示在外交政策上,將緊跟美國總統特朗普。如今中美貿易戰如火如荼,博爾索納羅若能當選,會否打開「中巴貿易戰」?
中國是巴基斯坦的最大貿易夥伴,去年雙邊總貿易額達750億美元;而中國自2003年起在巴西總投資額達1240億美元,主要在石油、礦產及能源領域上。
博爾索納羅:「中國人在買起巴西」
博爾索納羅卻認為這是個大問題。他一直強調:「那些中國人不是在巴西買東西,而是在買起巴西。」
其中一個使他極為不滿的項目是洛陽栾川鉬業集團2016年在巴西投得的鈮礦,總值17億美元。
鈮,是用以加在鋼材之中,使之更強更輕的金屬。而巴西佔全球的鈮供應量85%,因此博爾索納羅認為,巴西應該自行開採,以免「肥水流入別人田」。
博爾索納羅以「手槍」為其招牌競選手勢 (視覺中國)
中國投資巴西 有損國安?
博爾索納羅參選以來,極力主張國營企業私有化,一改過去勞工黨的政策。然而,他近來卻對巴西國有電力公司(Eletrobras)的私有化有所卻步,擔心最後會被中國人投得,使巴西受控於中國手中。
路透社就引述一位中國基建公司高層,表示擔心博爾索納羅的「極端思想」,認為他「對中國有戒心」。
博爾索納羅在本年2月更到台灣訪問,是巴西自上世紀70年代承認「一個中國原則」首次有總統候選人出訪台灣。
博爾索納羅本年2月曾訪問台灣 (Facebook專頁)
博爾索納羅本年2月曾訪問台灣 (Facebook專頁)
巴西反中外交的兩大阻力
雖然有軍方背景的博爾索納羅擔心中國投資會影響國家安全,然而根據路透社引述專家表示,博爾索納羅要在對華政策上跟隨特朗普,至少有兩大阻力:
一、巴西大豆出口靠中國市場
巴西佔全球大豆出產30%,僅次於美國的34%。自中美貿易戰開打後,巴西對華輸出大豆總量增加22%,而中國出口市場佔其總出口80%。
因此,即使中國現有依賴巴西大豆之勢,如果博爾索納羅真的阻礙中國投資,惹來中國報復,對過去數年收縮近10%的巴西經濟絕無好處,且會引起農業界的強烈反對。
二、巴西基建不足 有賴中國投資
巴西作為農產大國,但因南部河流流向,以及北部熱帶雨林的地形問題,而運輸困難,主要依靠流動性高的貨車交通。5月時的貨車工人大罷工,就使全國經濟活動近乎癱瘓。
由於中國多有進口巴西農產品,正好有誘因投資基建,改善運輸,以減省成本。若中巴關係惡化,此等改善基建的機會,或將失去。
最後,就算博爾索納羅真的要阻礙中國投資,巴西現時亦無有關法律機制。在巴西國會黨派嚴重分裂的情況下(最大單一政黨在眾議院只有約10%議席),這種政策大概也是只說不做。
如此看來,博爾索納羅就算真的想在外交政策上死跟美國的特朗普,或許終是有心無力。