德國極右AfD征服最後一州　民粹主義成歐盟「存亡關鍵」

【熊猫政局】德國極右「另類選擇黨」（Alternative für Deutschland，簡稱「AfD」）在周日（28日）的黑森州（Hesse）地方選舉破天荒贏得13%選票，首次超過進入議會的5%門檻。

繼本月中成功進入巴伐利亞州（Bavaria）議會，AfD今次再下一城，締造極右政黨進入德國全數16個州議會的局面。

然而，AfD的崛起不只關乎德國政治，更是民粹主義在歐盟國家日漸走進主流的縮影。

黑森州選舉結果陸續出爐後，AfD在德國聯邦議院的領袖威德爾（Alice Weidel）就於Twitter上發文。來頭第一句，就是「我們是人民的政黨」，足見其對於「人民」意願的尊崇。

極右翼AfD崛起　威脅德國傳統政黨

這裏的「人民」是指不少心裏埋藏反移民、民族主義思想，甚至新納粹傾向的德國人。在8、9月之間的開姆尼茨（Chemnitz）反移民激烈示威中，就有AfD的代表與新納粹主義者站在同一陣線。

有論者亦指出，以往只有數百人的新納粹示威，如今竟有數千甚至上萬人參與，可能是AfD的崛起使得他們變得更明目張膽。

今日，AfD的勢頭可謂一時無兩。他們除了在德國各州皆有議會代表之外，在聯邦議院更是第一大反對黨，對日漸勢弱的默克爾「基民盟－基社盟－社民黨」執政聯盟帶來嚴重威脅。

其議會領袖威德爾亦說，AfD已經「植根於德國選民之中」，將會長留在德國政壇。

左一為AfD代表之一霍岳克(Björn Höcke)，右二是開姆尼茨反移民示威的領頭人之一、疑似新納粹組織PEGIDA的領袖巴克曼（Lutz Bachmann）。圖為開姆尼茨的一場集會。（美聯社）

歐洲民粹主義的「星星之火」

然而，AfD的崛起只是民粹主義在歐洲各國冒起的縮影。以下是一些歐洲民粹政黨的例子：

(1) 法國的國民集會（Rassemblement National），由馬林勒龐（Marine Le Pen）領導，走極右反移民路線，馬林勒龐在2017年總統次輪選舉得票21.3%

(2) 意大利的北方聯盟（Lega Nord），由薩爾維尼（Matteo Salvini），曾主張意大利北部獨立，現與同為民粹政黨卻是左翼的五星運動（Movimento 5 Stelle）組成執政同盟，因此轉而高舉反移民及重商路線，在2018年的大選全國得票17.3%

(3) 匈牙利的青年民主黨（Fidesz party），由總理歐爾班（Viktor Orban）領導，走右翼反移民路線，以將猶太裔美國富商索羅斯（George Soros）打為國家敵人聞名

(4) 瑞典民主黨（Sweden Democrats），走極右反移民路線，在上月大選得票17.6%，打破國會左右兩大聯盟格局，至今仍未能組成政府

意大利的北方聯盟領袖、現任內政部長薩爾維尼，一直主張強硬反移民政策。（視覺中國）

民粹政黨的崛起對歐盟造成兩大威脅：

一、以國家利益壓倒歐盟利益

美國總統特朗普的競選軍師班農（Steve Bannon）在離開白宮職務後，眼見歐洲右翼民粹政團崛起，就在比利時布魯塞爾成立名叫「行動」（The Movement）的智庫，旨在團結歐洲各國右翼民粹政黨。

然而，班農似乎忘記了右翼民粹主義本來就是以「國家民族」為團體的單位，要以「歐洲」等超越國家的名號去團結他們根本完全不可能。因此，無論是德國的AfD，還是法國的國民集會，都表明不會參與。

AfD更指出歐洲「不同於美國」，「每個反建制政黨都有其不同的利益」。

班農雖然曾為馬林勒龐（右）站台，不過後者似乎卻不願加入由他主導的歐盟右翼民粹聯盟。（路透社）

所謂利益的不同，其實就是國家的不同。例如德國、奧地利、意大利等國同樣反對移民的政治人物，在如何處理移民問題上，就因各國利益不一致，而不能達至協調。

這種以國家利益壓倒歐盟全體利益的傾向，在右翼民粹政黨不斷冒起的趨勢之下，只會有增無減。最近，意大利民粹政府在其預算案赤字問題上，不願接受歐盟規限，便是一例。

開姆尼茨上月的反移民示威中，有示威者手持寫著「不愛德國的人應該離開德國」的標語。（路透社）

二、民粹主義帶來分裂

民粹不一定右傾，還可以是左傾。法國在2017年大選時，就差點出現極左的梅朗雄（Jean-Luc Melenchon）與馬林勒龐雙雙進入次輪總統選舉的情況，不過中途殺出形象清新、屬中間路線的馬克龍，法國因而沒有陷入左右分裂局面。

不過這種左右分裂的政局，在全球各國都不斷發生：在特朗普治下美國的正反兩派對立，甚至最近巴西的總統選舉──根據最近民調，有44%巴西選民堅決反對勝出總統選舉的博爾索納羅（Jair Bolsonaro）──都是極其明顯的案例。

如果同樣分裂發生在歐盟國家，不止各國將因國內政治爭鬥，而無力外顧，更會將同樣分裂帶到長期由中間路線聯盟掌控的歐盟議會，使歐盟決策機構亦無力運作。

德國綠黨領袖巴保克（Annalena Baerbock）。形象正面、健康的綠黨全國支持度達19至21%，力壓AfD。（視覺中國）

歐盟存亡　關鍵繫於德國

德國作為歐盟經濟、人口龍頭，長期是歐盟的實質領導，其保衛歐盟建制的政治傳統，亦一直是歐盟穩定局面的保證者。

如果AfD等民粹政黨在德國得勢，或釀成國內政治嚴重分裂，歐盟建制將難以維繫，或會面臨瓦解之災。

如今AfD的全國支持度維持在大約14至17%，而極左政黨左翼黨（Die Linke）支持度一直維持在10%左右，並未見重大升勢。反而立場較為溫和的左翼環保政黨綠黨，卻有成為德國第二大黨的勢頭。

因此，要說德國勢將落入民粹主義之中，仍是言之尚早。不過，有美國特朗普在2016年驚人勝選的前車之鑑，想維繫歐盟的人確實不能掉以輕心。

在民粹主義的星星之火中，歐盟能否維繫，可能只存乎德國選民的一念之間。

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