「歐洲軍隊」勢之所趨　共建之路還有多遠？

【熊猫政局】法国总统马克龙近期接受采访时，呼吁欧洲各国建立真正的「欧洲军队」。面对特朗普「单边主义」的政策倾向，欧洲与美国的嫌隙正进一步加大，欧盟独立的精神愈发浓厚。欧洲需要一支自己的军队，将自己的安全问题掌握在自己手中，然而，什麽是马克龙所说的「欧洲军队」？「欧洲军队」能够建立起来吗？

　　法新社6日报道，法国总统马克龙在参加纪念第一次世界大战一百周年的系列活动中，参观一战的战场凡尔登时，他接受电台采访，向欧洲各国呼吁建立一支真正的「欧洲军队」（a true European army），作为欧洲大陆对第一次世界大战结束周年的纪念。

　　马克龙在采访中表示了对美国总统特朗普「单边主义」的担心，「当特朗普宣布退出《中导条约》时，欧洲才是受害者，因为《中导》是在上世纪80年代中期，影响欧洲的导弹危机的而签署。」「欧洲不能再依赖美国的保护，没有一支真正的欧洲军队，欧洲无法自我防御。」

　　最大推手：特朗普

　　实际上，法国於20世纪50年代初，就提出组建欧洲防务共同体的倡议，但是这一提议被英国阻止了，英国担心此举会破坏北约（NATO）的架构，造成北约的分裂。

　　特朗普上台後，一直表示对北约的不满，认为北约是一个「过时的产物」，2017年5月，特朗普参加北约峰会，严厉批评欧洲盟国没有支持足够的军事费用。与会期间，当一众领袖准备拍合照时，特朗普突然从後面走过来，推开黑山共和国总理马尔科维奇，若无其事地站在前排的中间位置。

　　此外，特朗普与马克龙握手时，两人的暗中较劲亦成为人们印象深刻的一幕。两人脸容绷紧，握手互掐，连手指关节都转为白色。特朗普在北约峰会上表现的强硬态度令向来在军事上依赖美国的北约成员国感到忧虑，欧盟国家开始重新规划防务一体化合作。

　　2017年11月14日，25个欧盟成员国签订协议，宣布组成欧洲防卫协议的联盟，名为名为「永久结构合作」（Permanent Structured Cooperation，PESCO），将会合力资助、发展和调派武装人员，减少欧洲对美国的依赖。

　　如今，欧盟更加不满美国制裁伊朗的政策。《伊朗核协议》签订之後，欧洲企业尤其是法国大举投资伊朗，比如法国石油巨头道达尔集团成为伊朗能源行业的最大外国投资者、法国标致汽车母公司PSA等大集团都在伊朗投资建设，而今美国贸然退出《伊朗核协议》，制裁伊朗，直接损害欧盟利益。

　　虽然欧盟及欧洲各国政府试图力挽狂澜，维系《伊朗核协议》，但是欧盟企业却难以扛住美国制裁的压力，纷纷选择退出，这让欧盟和各国政府陷入难堪的境地。美国驻欧盟大使桑德兰（Gordon Sondland）更称欧盟为「纸老虎」，以及欧洲拟建立的以欧元为交易货币的特殊支付体系（SPV）「不会有任何实际的作用」。随着欧美嫌隙进一步加大，欧盟独立的精神愈发浓厚。

　　马克龙就职法国总统後，便提出「重塑欧洲」的主张。他认为欧洲现在「效率太低」，需要团结一致面对挑战。2017年9月，马克龙提出了「欧洲干预倡议」，旨在建立一个独立於北大西洋公约组织（NATO）和美国的军队联盟。

　　2018年6月，在法国的主导下，德国、比利时、西班牙，荷兰以及忙於「脱欧」的英国等9国签订协约，建立独立於北约的联合军事力量。9国於周三（11月7日）在巴黎举行第一次会议。该计划可快速实施军事行动、疏散民众、提高救灾效率等。这一协约使欧洲各国的军事联系进一步密切，为欧洲摆脱对美国的军事依赖打下了基础。

　　马克龙有心无力　欧洲自主切忌「眼高手低」

　　马克龙向欧洲各国提出「欧洲军队」这一概念，然而他并没有具体说明「欧洲军队」的理念与具体架构是什麽。

　　执政一年半以来，马克龙给予外界的印象「名大於实」。他此次提出「欧洲军队」的说法，亦让人们感到困惑。到底马克龙对於真正的「欧洲军队」的定义是什麽？

　　而马克龙上任以来，因力推劳工法、大学招生考试等改革措施，多少有些求之过急，消耗了大半他刚上台时积累的政治力量。如今国内民调不断下滑，法国舆论研究所11月4日公布的最新民调中，马克龙在国内的支持率跌至26%。

　　对於近年来在欧洲「逆袭」的，反对欧洲一体化的极右派人士而言，组建「欧洲军队」属无稽之谈。法国极右派人士玛琳勒庞（Marine Le Pen）批评马克龙为「帝国守护者」，完全是在欧洲散播假想的战争恐惧。

　　除此之外，马克龙关於欧盟一体化的主张，更在欧盟不少国家遭到质疑；与他抱持同一主张、且资历深厚的默克尔（Angela Merkel）同样难免在国内失势的情况。如今马克龙同样也在国内遭遇民心危机，又如何能够挑起组建「欧洲军队」的大梁？

　　诚如马克龙所说，欧洲需要一支自己的军队，将自己的安全问题掌握在自己手中，而非依赖美国。这个愈发多极化的世界，也需要欧洲扮演重要的稳定作用。然而，怎样才是真正的「欧洲军队」？这是欧洲各国需要互相协商讨论的地方。

　　面对欧洲各国之间存在的利益分歧与矛盾，「欧洲军队」需要各国齐心协力，携手共创，才能真正形成独立於美国的欧洲军事联盟。而今内外受掣肘的马克龙，纵然目标没错，或许也需重新审视自己推进政纲的步伐。