【熊猫聚焦APEC峰会】在巴布亞新畿內亞舉行的亞太經濟合作組織(APEC)非正式領導人會議,因與會國領袖在貿易政策上意見分歧嚴重,大會未能發布首腦共同宣言。
這是APEC會議歷史上第一次發生這種情況。這樣的結果雖說是APEC史上首次,但發展到這個地步也不算太令人意外。峰會舉行期間發生不少事,包括中、美在內多國嚴重分歧已無從遮掩。而除了這兩個國家外,一些與會國對包括世貿改革在內的議題都有不同看法。
共同網報道指上周四(15日)舉行的部長會議上,中美兩國圍繞聲明措辭有意見對立的情況,可能影響周日下午發表的峰會公報。主辦國巴布亞新畿內亞領導力較弱,也令協調工作遇上困難。
結果這真的成為APEC沒有發布峰會公報的「第一次」。巴新政府表示會以東道國身份,代表全體成員發表主席聲明,代替峰會公報。該國外長帕托(Rimbink Pato)周日(18日)接受路透社採訪時表示,區內相互矛盾的願景,令起草峰會公報變得困難。他還說中國及美國已披露在該區競爭的野心。
共同網報道,巴布亞新畿內亞政府領導人稱與會國未能通過宣言的原因,是中美對立導致措辭方面的協調陷入困局。
除中美貿易問題,21個與會成員對世界貿易組織(WTO)扮演的角色亦有意見分歧。加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)說,數個國家之間有意見分歧,包括中國及美國。
巴新總理奧尼爾(Peter O’Neill)周日閉幕致辭時指出,過幾天會再公布本屆APEC領袖峰會閉幕聲明。與會各國將設法在2020年之前促成「自由與開放」的貿易。
APEC:中國國家主席習近平與美國副總統彭斯據報11月17日拍攝大合照前,曾短暫交談約一分半鐘。(美聯社)
中美火藥味濃 公報「難產」不意外
APEC部長級會議上周五結束,與會者大概都過了身心俱疲的一周。部長聯合聲明上周六才「出爐」,比預期延遲了。
與會者先前爭議不休的世界貿易組織改革議題,終在中美各退一步讓大會獲得共識;美方不再堅持要寫入「改革」世貿,而是讓聲明中納入「改善」這字眼。
峰會其中最富代表性的一幕,是中國國家主席習近平及美國副總統彭斯(Mike Pence)周五先後發言。兩人雖然同場,但輪流上臺發表演說時都有話直說、立場強硬。總括來說,兩人只在上周六晚拍大合照前有短暫交談,其餘時間不是隔空開火就是「零交流」。
彭斯在上周六的演說中,再就貿易議題狠批中國。他威脅說北京一日不回應美國要求,華府不會撤銷關稅之餘,還可能會加倍關稅;習近平就重申,當前保護主義抬頭,各國要麼選擇合作,要麼對抗,反問臺下要如何選擇。
兩人的「火藥味」不止會場內的人一定嗅得到,兩國本也準備將之訴諸公報。美聯社此前取得的公報草稿指出,美國想用強烈措辭指摘中國不公平的貿易操作。中國則想在公報重申,反對美國正在採取的保護主義及單邊主義。