習特會談什麼？　中美貿易爭拗回顧

【熊猫聚焦中美博弈】中美貿易戰持續多時，兩國不斷出現爭拗。中美領導人周六（12月1日）有望在二十國集團峰會（G20）舉行期間共晉晚餐，被外界視為兩國紓緩緊張局勢的轉機。

在聚焦中國國家主席習近平與美國總統特朗普周六會面的同時，我們不妨回望一下中美在這場貿易角力的每一步。

事實上，中美兩國關係在特朗普上任美國總統前已開始惡化。中國自2001年加入世貿（WTO）起積累巨額貿易順差，美方認為中國市場開放不足，愈來愈不滿，奧巴馬政府開始針對中國盜版問題對中方採取對抗態度；另一方面，中國在國家主導下發展高科技產業，又以「一帶一路」等倡議擴大在歐亞大陸的影響力。

特朗普競選及當選

特朗普2016年競選期間已不時猛烈抨擊中國，更揚言要向中國徵稅。他當選後在2016年12月以美國候任總統身份，破例與台灣總統蔡英文通電話，中美關係一度緊張。

中美緊張關係在2017年2月得以緩和，兩國領導人首次通電話，特朗普表示同意恪守一中政策。中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪，以及美國時任國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）分別在2月27日及3月18日互訪。

特朗普競選時一度揚言，上台後會向中國實施45%關稅。（美聯社）

海湖莊園習特會

美國總統特朗普2017年4月6日至7日在海湖莊園（Mar-a-Lago estate）與中國國家主席習近平會晤，中美兩國同意開展「百日計劃」改善美國對華貿易逆差。中美關係踏入小陽春之際仍有暗湧，特朗普在習近平結束訪美後簽署行政命令，表示是針對中國等向美國傾銷鋼鐵的國家。

習特會：特朗普在私人別墅海湖莊園接待國家主席習近平（右）。（路透社）

京城習特會

特朗普與習近平7月8日在G20峰會結束後再度會面，強調中美經濟合作百日計劃取得重要進展。不過華府卻在8月18日正式啟動針對中國知識產權政策的「301條款調查」。

特朗普11月初出訪亞洲，並在同月8日展開上任後首次訪華行程。特朗普呼籲繼續改善中美貿易關係，指中美貿易差距越拉越闊，但他「不怪中國」，並形容與習近平的關係是「偉大的關係」；習近平強調中國會變得更開放透明，歡迎美國企業參與中國「一帶一路」計劃。

特朗普訪華：美國總統特朗普與中國國家主席習近平在紫禁城逗留至晚上。圖為他們觀賞京劇後一同離開劇場。（路透社）

美國2018年頻頻發難

特朗普在訪華後動作頻頻，擺出向中國大打貿易戰的姿態。特朗普12月18日發表上台後首份《國家安全戰略報告》，批評中國搞經濟侵略。商務部又在2018年1月，向白宮提交根據「232條款」、針對鋼材及鋁行業的調查報告。

特朗普連消帶打，批評中國侵犯美國知識產權，並在1月23日簽署新關稅措施，向入口美國的太陽能產品及洗衣機加徵關稅。白宮頻發難導致中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴急急在2月27日到訪美國協商。

習特會之後，特朗普對中國的態度明顯地轉變。（路透社）

中美貿易戰開打

華府3月22日宣布會對中國進口產品徵收關稅，以懲罰中方侵犯美國知識產權，揭開中美貿易戰，並在4月3日公布加徵關稅清單，對中國進口的1333項共值500億美元的商品加徵25%的關稅。

中方4月1日先對水果及豬肉等128項美國商品徵收15%至25%關稅；再在3日公布對美國大豆及汽車等106項商品加徵25%關稅。美國商務部4月18日宣布禁止美國企業向中興出口一切軟件和硬件產品。

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美國挑起中美貿易戰之後，美國豆農遭受重創，美國大豆價格持續走低，大豆存量創歷史新高。（視覺中國）

貿易代表團磋商後再度升溫

美國貿易代表團5月3日到訪中國就展開磋商，提出的8大貿易要求，惟雙方未達成任何協議；劉鶴率領的中方代表團同月15日到美國磋商，並發表聯合聲明。

中美貿易戰再度升溫，特朗普6月15日再宣布向500億美元中國商品加徵25%關稅；中方聲言還擊。

美國對華徵稅清單第一部分7月6日正式生效，先對價值340億美元的中國進口商品課徵25%關稅，再在8月23日開始對剩下的160億美元商品徵稅；中方同步反擊。雙方8月22日重啟貿易談判沒有成果。

中美貿易戰：美國總統特朗普10月1日於白宮記者會表示：「如果沒有關稅，何談交易。」（路透社）

美國再加徵2000億

特朗普9月24日再對2000億美元中國貨品徵收10%關稅；中國商務部同步還擊，對600億美元的美國商品加徵10%或5%的關稅，並且向世界貿易組織（WTO）就此追加起訴，並取消9月底與美國的貿易談判，使中美貿易談判陷入僵局。

中美雙方11月證實，中美兩國元首月中通話後，雙方已恢復經貿領域高層接觸，並可能在二十國集團峰會（G20）期間會晤，中美貿易爭拗才有望好轉。

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