明言知台小组早已布局统一大业早入议程

图为台湾地区民众观看习近平讲话的电视直播

撰文：梁浩明

　　2日习近平总书记发表《告台湾同胞书》发表40周年纪念讲话，明确提出《一国两制台湾方案》，标志着统一台湾正式进入国家议程。其实，只要看看中央对台工作小组的人员构成，就会恍然大悟，统一早就进入中央的议事日程里了。

　　那么，中央对台工作小组人员是如何构成的？

　　组长：习近平，副组长：汪洋。其他成员包括中纪委书记赵乐际，杨洁篪，中央军委副主席许其亮，王毅，国家安全部长陈文清；中央宣传部长黄坤明，中央统战部长尤权，国台办主任刘结一，商务部长钟山。

　　总体而言，人员构成横向，纵向均有。可以说，统一后的台湾，上述各部门都能基本涵盖未来的政府对接渠道。这组成，难道还没体现统一的构思吗？

　　为何说是知台小组呢？

　　众所周知，美国是两岸关系最大的绊脚石，也是影响两岸关系的最大因素。事实上，对台工作，基本是绕不开对美关系的。因此，长期跟美国打交道的杨洁篪进入到小组，还委派前联合国大使刘结一出任国台办主任，就是考虑到对台工作，首先需要熟悉美国。杨洁篪，刘结一，还有王毅，都是外交的强将，三人进入小组，证明习近平十分清楚对台工作的关键所在，同时也有把对台工作，放到全球政治格局里面的考量。

　　此外，中纪委书记，中央军委副主席，商务部长进入小组，也令人关注的。特别需要指出的是，近年解放军军机绕台已经成为常态，是对台独势力的一张王牌，小组纳入军委副主席，意味着把军事牌纳入对台工作当中，浅的理解是利用绕台，军演等震慑台独势力，深的理解是证明“不放弃武力”这句话不是一句空话。

　　（2019.1.3 作者为《悉尼邮报》社长兼总编）

　　附中央对台工作领导小组小资料：

　　1950年代中期，国际形势发生了很多新变化。中国大陆经济建设已成为主要任务。台湾地区于1955年前后完成“党改”、“土改”工作，政局趋于稳定。在国际，朝鲜停战得以维持，印度问题和平解决的协议也已达成，美国不想过深卷入与中华人民共和国的对抗。中华人民共和国武力解放台湾又缺乏强大的海军、空军支持，且又有美国的阻力。

　　在此形势下，中共中央主席毛泽东逐渐考虑在不放弃武力攻打台湾及其附近岛屿的同时，探索其他和平解放办法。中共中央和毛泽东决定由周恩来负责此项工作。1954年7月，毛泽东致函周恩来，指示加强对台工作，以完成祖国统一。根据毛泽东建议，1954年7月中央决定成立“中央对台小组”（后来改称“中央对台工作领导小组”），由周恩来直接领导对台工作。该小组是中共中央系统内最早成立的领导小组。该小组由李克农和罗瑞卿负责，小组成员有徐冰、罗青长、凌云、童小鹏。

　　据童小鹏回忆，1956年以前，中共中央对台方针主要是武力解放台湾。1956年，中华人民共和国即将进入全面建设社会主义时期。在当时的国际国内形势下，争取用和平方式解放台湾，并且同蒋介石进行第三次合作的思想变得明确。周恩来等领导人在不同场合多次向台湾方面传递主张和谈的信息。此后两岸开展了多次密使往来。

　　1966年文化大革命爆发后，对台工作陷于停滞。1975年12月20日，周恩来约罗青长谈对台工作，询问台湾近况及在台湾的老朋友情况，嘱咐不要忘记对人民做过有益事情的人。其间周恩来两次昏迷，最终不得不终止谈话。这是周恩来最后一次约中央部门负责人谈话。

　　1955年，中共中央成立中央对台工作领导小组办公室，设在中共中央调查部，主任由周恩来总理办公室主任齐燕铭兼，杨荫东负责具体工作。文化大革命后期，杨荫东兼任中央对台工作领导小组办公室副主任，配合中央有关部门参加特赦战犯，特赦台湾武装特务，清理监狱，宽大释放国民党县团以上人员，落实投诚起义人员政策，处理右派等工作，持续五年。

　　1979年12月，恢复中央对台工作领导小组。1979年底，邓小平亲自主持对台工作，邓颖超、廖承志负责中央对台工作领导小组。中央对台工作领导小组办公室列为中共中央直属单位，杨荫东任副主任，1982年春任主任，1985年9月离职。

　　1991年3月27日，中共中央、国务院决定，原中央对台工作领导小组和国务院台湾事务办公室合并，成立中共中央台湾工作办公室，该办公室同时也是国务院台湾事务办公室。中央对台工作小组由中共中央政治局常委会直接领导，日常工作由中共中央台湾工作办公室承办。

　　1993年6月24日，中共中央决定，成立中央对台工作领导小组。