談判變數多 中國是否履行承諾成關鍵

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    【熊猫聚焦中美博弈】中美贸易战仍然持续,《纽约时报》周三(9日)发表评论文章指出,虽然北京在降低关税和采购美国商品上让步,但外界对中国政府能否切实履行保护知识产权、停止强制技术转移,以及营造公平竞争环境等承诺存疑。另一方面,中美贸易谈判仍有诸多变数,华府或者会在中国未作出足够妥协下,与北京达成共识。
  
  中美贸易谈判之间存在许多变数,当中包括美国总统特朗普(Donald Trump)最喜爱的晴雨表之一——美国股市。文章指出,美股因贸易紧张关系而出现暴跌,假如股市持续波动,特朗普或许会在中国未做太多妥协下,以「宣称胜利」的方式结束贸易战。
  
  在中美贸易谈判再次展开之际,朝鲜领袖金正恩访华,为谈判增添变数。这使中国或可以利用朝核问题对华府造成更大压力,促使两国达成协议。
  
  除了外在环境与变数之外,中国会否切实履行承诺亦是重点之一。文章引述熟悉美国决策的人士指出,虽然现在是对华鹰派代表美国谈判,但即使是鸽派也在烦燥,担心中国能否有效地履行新承诺。
  
  美国战略与国际问题研究中心(CSIS)学者肯尼迪(Scott Kennedy)指出,北京迄今付出的努力加起来,是中国对外经济政策的「适度调整」,但这与美国和其他国家所寻求的自由化政策仍有一大段距离。
  
  在知识产权问题方面,中国2018年12月公布了一份草拟法案,阻止地方官员以强制技术转让的手段,要求外资公司以此作为投资的代价。
  
  然而,乔治华盛顿大学(George Washington University)中国法律专家克拉克(Donald Clarke)认为草案措辞含糊,而且与许多中国法律一样,假如地方政府不加强执行,该法律就会变得不切实际,而且地方官员仍可在企业背後操作技术转让的过程。
  
  惟中国分析人士指出,中国法律一般很简洁,但当局正用心拟定有关禁止技术转让的法规,反映北京愿意解决中美磨擦的态度,这保证亦相当显着。分析人士又指出,真正工作在於如何执行这些法规,对外经济贸易大学中国世贸研究院长屠新泉认为,不论如何,这已减少美国对华的不满。

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