岁末年初，是北京例行的会议季。几百个中央部委、央企、银行、军队、社团，都要将各地分支机构负责人召集进京，举行年会，总结部署工作。本周最重要的年会之一是全国宣传部长会议，今年的中心工作是围绕建国七十周年纪念做好宣传。
历年宣传会议，由中央宣传思想领导小组成员及中宣部领导坐镇主席台。对比二○一八年初的上次会议，今次主席台出现了很多新变化，新面孔过半，一方面透露出宣传工作方针的调整强化，另一方面折射了宣传系统洗牌力度的加大。最醒目的看点在于，中央办公厅主任丁薛祥和中央对外联络部部长宋涛，坐到了宣传会议主席台，这是多年以来的第一次。
按照常理，这两个职务并不属于宣传系统。但仔细推敲，内里暗藏玄机。从官方通稿看，主持会议的黄坤明头衔是“中央政治局委员、中央宣传部部长”，这是职责所在，理所当然。而丁薛祥的头衔是“中央政治局委员、中央书记处书记”，并未提及中办主任职务，显然，丁并非以中办主任身份与会。
实际上，丁薛祥还有一个重要身份，即国家安全委员会办公室主任。国安委是中共十八大之后组建的一系列超级机构中，最为神秘也最具分量的一个。而意识形态安全，亦是总体安全观中的重要一环。此次丁薛祥与会，释放了加强意识形态管控的信号。日前，多省的宣传领导小组更名为意识形态领导小组，并由省委书记亲自挂帅，也印证了这一点。
中联部部长宋涛的与会，亦耐人寻味。在中共仅有的四个部中，中联部地位最低，部长只是普通的正部级，而中宣部、中组部部长由政治局委员兼任，统战部部长也是书记处书记，都位列中央领导人。但中联部历史上也有过高光时刻，上世纪五、六十年代，中联部是重要的意识形态阵地，聚集了大批笔杆子，尤其是中苏论战时，中联部更是冲锋在前。但随着共产主义阵营瓦解和国际形势变化，中联部职能萎缩，核心业务是对朝、对越外交。
但十八大之后，随着党管一切的强化，中联部势头回升，任务陡增，不仅负责协调党群系统外事，而且直接出面接洽外交要务，譬如在缅甸政局变化期间在政党层面进行接触。更重要的是，中联部牵头主办了多项国际性的政党论坛，并在重要会议后派出人马到五大洲宣介会议精神，输出价值观。中联部已摇身而成重要的外宣单位。
去年宣传会议时，由于正值两会换届前夕，国务院领导缺席。今年，分管文教的副总理孙春兰及国务院副秘书长丁向阳坐到了主席台。丁向阳在上届政府协助副总理张高丽联系宏观经济，而今调整到文教卫生方面。去年履新的人民日报社社长李宝善、社会科学院院长谢伏瞻、军委政治工作部副主任刘德伟、网信办主任庄荣文等，都与孙春兰、丁向阳一道，成为中央宣传思想工作领导小组的新成员，受组长王沪宁领导。
有些官员虽然连续两年都在主席台上，但已今非昔比。中宣部副部长蒋建国原本兼任国新办主任，去年在主席台中间就坐，八月免去国新办职务后，今年在主席台上的位置也随之靠边，形象说明了被边缘化的境地。
经过了一系列机构改革，如今的宣传部更加兵强马壮，九名副部长除了被边缘化的蒋建国、孙志军，其馀均兼任重要职务。王晓晖兼任中央政研室副主任、国家电影局局长，雒树刚兼任文化和旅游部部长，徐麟、庄荣文分别兼任国新办、网信办主任，聂辰席、慎海雄分任广电总局局长、广电总台台长，梁言顺兼任国家新闻出版署署长、版权局局长。党政一体，实现大一统。（白非）
