委內瑞拉周三(23日)觸發政治危機。國會議長兼在野黨領袖瓜伊多(Juan Guaido)自行宣誓為臨時總統,尋求將現任總統馬杜羅(Nicolas Maduro)拉下台。
瓜伊多的舉動獲美國總統特朗普支持,華府隨即承認瓜伊多為委內瑞拉合法國家元首,後來有多個拉丁美洲國家跟隨。一場國家政治危機瞬間演變為國際問題。
「一山不能藏二虎」,國家必須在馬杜羅和瓜伊多之間二選其一。面對這場蘊釀多時的政治危機,馬杜羅的回應又會迫使美國等國家如何出手介入?
「在馬杜羅的非法政權下,委內瑞拉人民已受苦太久。」瓜伊多宣誓為臨時總統後,特朗普在Twitter上宣布承認對方為委內瑞拉合法總統。加拿大、巴西、哥倫比亞、智利、秘魯、厄瓜多爾、阿根廷、巴拉圭和哥斯達黎加亦相繼跟隨。
馬杜羅之後宣布與美國斷絕外交關係,限令當地的美國外交人員72小時內離開委內瑞拉。不過美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)表示會繼續保持與委內瑞拉的外交關係,指馬杜羅並非合法總統,無權下達有關命令。
馬杜羅將力抗 華府不排除軍事介入
美國高級官員指,馬杜羅和其親信現時並無他選,只可以接受「和平移交」政權。
不過馬杜羅非省油的燈。美國前外交官、美洲委員會(Council of the Americas)副主席法恩斯沃思(Eric Farnsworth)認為,即使馬杜羅正面臨一直以來最嚴重的威脅,他亦不會「順攤」交出權力。法恩斯沃思估計,馬杜羅很有可能會下令逮捕瓜伊多或其他反對派領袖,甚至在街上部署狙擊手威嚇民眾。
如此一來,美國和國際社會亦必須作出回應。被問到會否派軍隊到委內瑞拉,特朗普回應指現時華府並無斟酌任何計劃,但聲言「所有選項」都會納入考慮,意味不排除採取海上封鎖或出兵委內瑞拉的可能。
美國亦很有可能再次加緊對委內瑞拉實施石油制裁。路透社引述華府消息人士指,特朗普政府最快本周內公布最新制裁,包括限制甚至全面禁止美國入口委內瑞拉石油。馬杜羅政府成員也或會面臨個人制裁。
制裁或出兵 非百利無一害
拉丁美洲華盛頓辦公室(Washington Office on Latin America)委內瑞拉專家David Smilde卻認為,假如馬杜羅以暴力或政治壓迫回應,事實上華府手中並沒有太多好的選擇。
美國對委內瑞拉的制裁已大幅拖累後者經濟,導致通脹率高企,引發拉丁美洲近代歷史中最大的移民潮。而加緊制裁亦只會進一步惡化經濟問題衍生出的嚴重人道危機。
軍事介入對美國而言背後亦有極大考量。專家指,回看索馬里、阿富汗和伊拉克的經驗,所有軍事介入原本僅屬短期行動,但最終賠上重大代價。出兵委內瑞拉不但可能導致人命傷亡和基建損毀,更會將美國拖進無底深潭,重建過程漫長。