【熊猫政局】美国联邦政府停摆终告一段落,总统特朗普在周五(26日)宣布与国会达成协议,通过临时拨款恢复政府运作。虽然特朗普强调这只是暂时的,若下月中围墙拨款无法通过政府会再停摆,但国民暂时总算可以松一口气。
特朗普1月25日宣布与国会达成协议,愿意恢复政府运作3星期,终止长达35日的停摆局面。(路透社)
特朗普为坚持兴建美墨围墙,致使联邦政府停摆35天创下史上最长纪录。在过去一个月我们看见有政府员工走上街头示威,亦有政府高官表示停摆影响部门正常运作。到底这次停摆对美国政府造成了什么具体影响?
80万员工被迫放无薪假
全国有80万名政府员工被迫放无薪假,虽然特朗普承诺会在复工时补发薪水,但部分合约员工不包括在内。同时因有部分员工未有储蓄习惯,停工期间无法支持日常生活开支,只能依赖食物银行提供饮食。
食物银行一般是在紧急情况,包括天灾期间分发食物解决燃眉之急。但其库存无法应付长期大量供应之用,至周三(23日)已开始有食物银行组织警告储蓄已见底,政府若再继续关门将无法维持供应。
特朗普为兴建美墨围墙,不惜把围墙拨款捆绑在政府运作预算案中迫使政府停摆。(路透社)
损失460亿比建墙要贵
据标普全球评级(S&P Global Ratings)估计,联邦政府每停摆一周,对美国国内生产总值可造成约12亿美元(约93.6亿港元)的损失,停摆35日代表损失达60亿美元(约468亿港元),比他要求的金额57亿美元(约444亿港元)建墙费还要贵。
停摆影响飞行安全
美国运输安全管理局(TSA)代表在1月稍早前已致信国会,表示因政府停摆导致空管执勤人数减少,逐渐影响日常运作。信中指出上班的工作人员需安排更长上班时间,弥补人手不足。
至周三(23日)国家空中交通管制员协会(NATCA)、航空公司飞行员协会(ALPA)及空中服务员协会(AFA)发表共同声明,表示政府停摆已严重影响运作,他们「无法评估事态长久下去会构成多大风险」,警告「航空系统将会崩溃」,构成飞行安全威胁。
华府停摆:联邦调查局探员协会主席奥康纳指,政府停摆严重影响探员在监控及缉毒等工作。(法新社)
FBI工作受阻影响国家安全
联邦调查局探员协会周二(22日)报告指出,政府停摆令情报告工作出现受阻,部分探员及后勤员工需要无偿工作,影响案件调查。
报告同时指出政府停摆会中断支付从事毒品、反恐或反间谍线人资金,警告若失去渗透在帮派或恐怖组织的线人帮助后果可大可小,甚至威胁国家安全。
移民入境事务审批受阻
移民事务同样因政府停摆受阻。根据纽约雪城大学(Syracuse University)报告指出,截至11日共有4.2万个移民听证会需要取消。报告估计数字会以每星期2万个的速度增长,现时轮候册已超过80万。
美国公共广播电视公司(PBS)节目中,一名现役法官的嘉宾指出,若继续无限期堆积延误会造成灾难后果。
美国上诉法院网站是受影响的网页之一,因凭证过期一度出现安全警告。(COURT OF APPEALS网页截图)
科学研究及运作受阻
大学及实验室研究需要政府提供资金,因政府停摆全国上千过研究实验需要延期,美国食品和药物管理局(FDA)的新药审批亦受影响。
哈勃太空望远镜在元旦日突然发生硬件问题,但因太空总署(NASA)相关员工并无上班关系无法处理,一度停止运作。
因部分公厕需要关闭,部分设施只好另设流动厕所方便旅客使用。(路透社)
逾80个政府网站安全凭证失效
政府停摆亦影响网页安全运作,美国联邦上诉法院、司法部及NASA等超过80个网站安全凭证因未有续约相继失效。用户在网页输入敏感资料或可能被不法分子盗用,招致损失。【华府停摆】公务员无粮出即断水断粮折射美国人的「透支消费」遭民主党一口回绝特朗普「让步」方案有何内容?美国政府停摆员工无嘢做齐学编织打发时间
监狱出现紧张气氛
所有囚犯在政府停摆期间未受影响,但部分惩教人员突然失去收入来源。《今日美国报》(USA Today)引述惩教人员工会指出,有囚犯在得悉政府停摆后故意谐谑惩教职员,亦有职员因享用与囚犯相同的膳食而感不满,气氛一度出现紧张。
一幅写着纽约市拨出经费,让自由女神像维持开放供旅客参观的海报。(法新社)
公营设施营运出现困难
受政府停摆停工影响,公共设施包括公厕、垃圾站及停车场等相继出现人手不足,国家公园亦因员工不足需要关闭。但由于仍然会有游客前往公园,没有医护人员驻守增加旅客风险。《华盛顿邮报》报道指至今已最少有7人在公园内发生意外死亡。
美国政府停摆:政府停摆期间,华盛顿地区的国家公园如常开放,但未能提供游客中心服务。(美联社)
地方政府私掏荷包维持运作
联邦政府停止提供拨款,地方政府为免同陷停摆只好「私掏荷包」,首府华盛顿过去每周需拨出资金4.6万美元(约35.9万港元)支付清洁工人薪水保持街道整洁。
纽约市亦拨出每天6.5万美元(约50.7万港元),作为自由女神像营运经费,开放游客参观。