【熊貓眼】華盛頓時間4月12日晚些時候，一向以語出驚人著稱的美國總統特朗普再次令人吃驚。當天，特朗普在白宮宣布自己已和美國聯邦通信委員會（FCC）宣布了一系列倡議，意在刺激美國的第五代移動通信技術（5G）及相關網絡發展。
盡管特朗普（Donald Trump）強調此次行動是一場“必須贏”的戰斗，但對觀察、分析人士來說，一個尖銳的問題就隨之而來：當美國信息、通信產業仍在與中國、歐盟的同行激烈競爭時，美國相關產業的優勢其實并不明顯，他們甚至得不到來自政府的支援。因為特朗普已經強調，本次推廣5G的活動將“由私營部門驅動，由私營部門主導”。
此外，特朗普在講話中談及的“投資2,750億美元”、“為美國創造300萬個就業機會”、“為美國經濟注入5,000億美元”等語實際上只是美國無線通信和互聯網協會（CTIA）在2018年到2019年初編寫的有關5G的產業報告中的估算數據，而非實際市場情況。這種近乎于畫餅的許諾就讓外界頗為咋舌。
至此，當特朗普宣布美國或將在2019年底或2020年初實現商用5G網絡的推廣時，這一承諾似乎更像是某種倒計時。它提醒著美國政界、財經界人士，美國在對手面前剩下的時間可能不多了。
美國真的要做點事情了嗎
對華盛頓方面來說，2018年中美貿易對峙期間最引人注目的臺詞莫過于“5G”。美國對中國通信巨頭中興、華為公司的所有行動無不與之有關。
伴隨著華為公司首席財務官孟晚舟的被扣押，華為公司在5G技術的領先位置也由此得到了全面的宣傳。當英國、西班牙、德國等電信大國仍然選擇華為公司的5G基站等設備時，華盛頓一發現施壓不成，他所能做的似乎也就只剩下自己加把勁了。這也就有了特朗普本人在4月12日于白宮的一番講話。看起來，美國可能真的要做點什么事情了。
不過，當分析人士重新回味特朗普的講話時，外界卻也很難發現什么特別的措施。FCC的確是在特朗普的政策推動下加速了開放更多毫米波通信頻段用于5G通信的進程，更不用說FCC自己也同樣考慮過相關內容。
資料顯示，在2018年12月和2019年3月的兩次大會之后，FCC最終確定將在2019年12月10日競拍新頻段，借此“為客戶提供更快、更先進的服務”，進而允許美國民眾在自己的物業上安裝“集線器和中繼天線”等5G相關設施。這一系列行動很快得到了美國四大電信運管商的支持。
但是，相對于美方在無線電監管等領域對5G的支持，美國企業在5G研發和應用上的實際成效就令人失望。
此前，美國最大電信運營商Verizon曾在4月上旬在美國部分城市運行了5G實驗網絡，在實際運營過程中，5G網絡也展示了最低網速相當于4G網絡最高網速的性能。但美國普通網民目前只能通過手機加裝外置5G通訊模塊的方式才能體驗該網絡。加之這個采用阿爾卡特等公司5G基站的網絡也只能在通信基站室外50米范圍內才能接收信號，這就讓外界對此信心嚴重不足。它相對于韓國、中國等國的商用計劃，無疑就顯出了滯后的一面。
特朗普也無計可施
事實上，環顧特朗普這次信誓旦旦的演講，外界除去看見對FCC的5G波段拍賣工作的支持外，就看不到任何對產業的實際提振了。這也是可以理解的，因為美國通信產業的表現在短時期內也難以得到質變提升。
不可否認，美國產業界對于改善通信產業環境是有過想法的。這其中最有影響的一個方案莫過于推動瑞典愛立信和美國思科（Cisco）公司和美國光纖通信廠商Ciena三家合并。截至2018年，產業界也的確有相關動向。
如單純從數據和資料層面來看，三家的聯合有可能整合成一個可以抗衡華為的通信廠商，其核心網、傳送網以及基站技術都將具備世界一流水平。 但考慮到后兩家本身關系不佳，瑞典當局也并不想把愛立信交給美國企業，這就讓傳聞始終只能停留在傳聞層面。
此外，外界還有過美國扶植三星加入5G戰爭的構想。的確，三星的通信設備有為歐美代工的傳統。在美國高通（Qualcomm）公司的芯片和思佳訊（Skyworks）公司的半導體材料支持下，美國的幾個大運營商出于節約成本也有可能推動這一步的發展。但Verizon在4月時選用阿爾卡特基站的做法就證明了上述構想也僅僅是構想。當美國封閉內部通信市場，對外競爭乏力時，特朗普對他們可能也沒什么辦法。
更“糟”的是，美國對華為公司的封殺或制裁甚至還帶來了反效果。雖然華盛頓認識到了華為有可能“對美國在5G市場的領先地位構成威脅”。但遺憾的是，即便華為在美國市場屢遭圍剿，在歐美國家也遭另眼相待，但在電信設備領域，華為仍然是全球第一。
據英國權威機構IHS公司數據顯示，華為在全球通信市場份額為22%。這使得不少美國“盟友”，如意大利等國的電信企業就明確表示會繼續使用華為產品。
此外，華為公司與英國電信（BT）和沃達豐（Vodafone）等通信巨頭的合作關系也經受住了沖擊，得以繼續維系。英國電信還對華為作為5G設備供應商的身份給予了高度肯定。在英德兩國于2019年就5G技術的公開招標中，華為亦因其全球最大電信供應商身份處于優位。事已至此，華盛頓也只好順其自然，聽之任之。
當然，對更多分析人士而言，特朗普是否真心想研發5G網絡可能也是個問題。對當前的美國政府而言，幾千億美元的經濟增長與幾百萬個就業機會曾經是特朗普在競選期間談及的細節。考慮到2020年總統大選將近，他再做一次承諾想來也是合乎情理的。
熊猫深度：特朗普画饼加入5G大战 美国在对手面前还剩多少时间
