【熊猫时报讯】特朗普政府将目标对准中国最大的科技集团,引发了人们对美国企业将遭到强力报复的担忧。
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)本月签署的行政命令,可能打击中国最有价值的初创企业字节跳动(ByteDance)和腾讯(Tencent)的业务。按市值计算,腾讯是中国第二大科技公司。周一,华盛顿方面采取行动,切断华为与全球供应商的联系,一些人表示,这可能对这家中国电信集团构成致命威胁。
不过,尽管要求对在华美国企业出台相应限制措施的政治压力越来越大,但北京方面历来不愿进行报复。分析人士认为,中国官员将继续保持克制,因为他们不愿破坏美国企业给中国带来的经济效益和创新。
研究公司三中全会(Plenum)分析师丁尚恩(Sean Ding)表示:“中国政府对抗(美国措施)的关键方式之一,是让外国企业和投资者留在中国。”
自2019年3月中国政府宣布将制定一份损害中国利益的“不可靠实体名单”以来,投资者一直对中国认真瞄准外国企业感到担忧。但这份名单以及任何惩罚措施尚未落实。
对于从科技集团到汽车制造商的许多美国公司来说,中国是一个巨大的市场。美国半导体制造商高通(Qualcomm)约三分之二的收入来自中国,而从耐克(Nike)到星巴克(Starbucks)等美国品牌超过十分之一的销售额依赖于中国消费者。
但在华美国企业基本上不受政府施加的限制或调查的影响。
华为(Huawei)在智能手机市场的强劲竞争对手苹果(Apple)在中国的营收继续增长,尽管苹果最近在其App Store的游戏许可问题上与监管机构发生摩擦。Counterpoint research的数据显示,苹果第二季度在中国的iPhone销量增长了三分之一。
分析人士说,对华为的最新制裁显然是一种挑衅。中国商务部研究员梅新育表示,华为在战略上远比字节跳动和腾讯重要。华为是中国政府5G移动技术雄心的核心。美国商务部对华为的最新限制被一些人形容为“死刑判决”。
梅新育表示,中国政府的实体清单是“准备战斗的一种表现”,但他认为,官员们可能会试图占据制高点,而不是采取针锋相对的措施。
他表示:“考虑到美国目前的做法,对中国最有利的做法不是简单地进行报复,而是树立中国是最可靠的供应商和客户的形象,不会武断地中断供应或合同。”
然而,一些人认为,北京方面的回旋余地有限。中国人民大学国际关系学者时殷弘表示,“中国在高科技领域进行报复的能力非常有限”,在许多行业,中国仍热衷于吸引外国投资。“我想不出任何以牙还牙的报复措施。”
分析人士还指出,美国企业往往与中国企业紧密结合在一起,比如通过合资企业,如果北京方面把矛头指向美国企业,就有可能造成附带损害。
例如,通用汽车(General Motors)在中国的汽车销量就超过了在美国的销量。但通用汽车与中国汽车公司的合资企业意味着,如果有关部门将通用汽车列为目标,中国本土汽车行业也会受到影响。
咨询公司Sino Auto Insights创始人涂乐表示:“如果他们对通用汽车下手,可能也会伤害(其中国合作伙伴)上汽集团(SAIC Motor)。”
涂乐表示,附带损害可能太多,尤其是在政府希望汽车行业成为中国经济从冠状病毒感染中复苏的推动因素之际。
高管们指出,外资企业的市场准入往往只有在中国认为它们将有助于发展本土产业的情况下才会获得,比如投资银行、电动汽车和软件开发。这表明,一旦他们被邀请进来,就没有什么动力把他们赶出去。
中国欧盟商会(EU Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Joerg Wuttke)表示:“中国政府不在乎你来自哪里,只要你帮助中国发展。”“在供应链的某些环节,中国仍面临巨大差距。他们喜欢美国的高科技投资,他们正在帮助建立这里的供应链。”
中国政府可能也会对其日后难以收回的措施持谨慎态度。三年前,由于民族主义情绪高涨,中国消费者就拟议中的导弹防御系统抵制韩国商品和韩国企业。
“中国不希望升级,他们希望保持大门敞开。要撤销制裁非常、非常困难,因为你必须要进行政治解释”。
[ 华尔街文摘译 – 原文 FT — 2020年8月20日]