【熊猫时报讯】澳大利亚政府计划制定新的法案，要求所有州政府与外国签订协议前，必须事先得到联邦外交部长同意。外界预计这部称为《外交关系法》（Foreign Relations Bill）的草案与当地维多利亚州政府早前与中国就“一带一路”签订备忘录有关。
维多利亚州州长安德鲁（Daniel Andrews）2018年10月与中国驻澳洲大使签署“一带一路”备忘录，引来总理莫里森不满，指安德鲁此举没有顾及澳洲国内反对迎合“一带一路”倡议的意见。
外界也预计草案内容会覆盖各澳大利亚大学与中国签订有关建立“孔子学院”的协议。批评者担心并不单纯是文化推广。
澳洲总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）宣布立法计划时指出，澳洲与世界其它地方打交道时必须统一口径，如果与外国政府签订的协议与“联邦政府保护国家安全的努力相违背时，可以予以取消”。但澳洲国内一些意见同时指出，联邦政府的做法会影响澳洲与中国的关系，进而影响当地的经济。
草案内容是什么？
草案要求所有州政府、地方政府和大学必须向联邦政府通报所有与外国政府现有的协议，联邦政府之后会公开这些协议让公众查阅。外长同时会逐一检视它们，如果认为这些协议违背澳洲外交政策或损害澳洲外交关系，外长有权取消它们。
日后澳洲州政府、地方政府和大学等与外国签订协议前，也必须先得到外长的同意。
澳洲在野工党外交事务发言人黄英贤（Penny Wong）表示，工党会先检视草案的内容才决定立场，但许多州政府和团体已经先后发声批评联邦政府的计划。
维多利亚州与中国签署备忘录的条文包括推进双方在多方面的发展，包括在基础设施、创新、老龄问题和贸易发展等方面的合作。该州州长丹尼尔·安德鲁斯当时还敦促澳大利亚其它州政府跟进。外界预计如果最新的《外交关系法》草案获得通过，这个备忘录将成为首批被检视的协议。
除了维多利亚州，西澳在2011年与北京政府签订协议，让中国政府和公司更大程度地参与西澳州的经济，由时任西澳州州长巴奈特（Mark McGowan）签署。
他接受澳洲媒体访问时预期，西澳州这个协议也会被检视，形容《外交关系法》草案内容“可怕”，将会进一步影响中澳关系，同时影响西澳的经济。他指出，外交事务的确是联邦政府的工作，但州政府在发展经济上却有角色。
但澳洲广播公司引述研究美国与印太地区关系多年的学者威尔逊（Jeffrey Wilson）表示，他认同联邦政府要求公开所有当地州政府、大学与外国政府签订协议的做法，形容这种提升透明度的做法合理。
来源: BBC
