【熊猫时报讯】安倍晋三(Shinzo Abe)卸任日本首相时，还有很多任务没有完成，包括安倍经济学(Abenomics)承诺的经济振兴，但他在外交和安全方面的成就应该得到后辈的认可。
其中最重要的是修复和加强与美国的关系。在安倍的前任、现已解散的日本民主党(Democratic Party of Japan)的鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)领导下，美日关系出现裂痕。安倍还与澳大利亚、印度结成伙伴关系，为印太地区的安全合作奠定了跳板。
然而，日本的安全仍远未得到保证。周边的安全环境已经恶化到足以抵消安倍政绩的程度。
安倍本人无疑非常清楚这一事实。助手们说，他在任期间一直担心，如果不进一步加强与美国的同盟关系，日本的稳定就无法维持。
他的政府在2016年3月实施了具有里程碑意义的安全立法，使日本能够行使有限的集体自卫权，以支持美国军队。集体自卫权是指帮助受到攻击的盟国的能力。
安倍还扭转了日本国防预算缩减的局面，从2013财年到2020财年，日本国防预算稳步增长，使东京能够增强自卫队的能力。他建立了一个国家安全委员会，为迅速改变外交政策创造了一个框架。
一些反对党的政客和专家谴责安倍，认为他试图放松对使用武力的限制，让日本再次成为一个可以发动战争的国家。一些观察人士将他坚持修改在美国军事占领下起草的宪法解读为加强日本军队并最终使其独立于美国的一种手段
但回顾安倍政府的内部运作，则是另一番景象。安倍非但没有寻求独立于华盛顿之外，反而竭力让美国军队参与日本的防务，以确保日本的稳定。
据政府和安倍所在的自民党消息人士称，安倍担心，如果日本不加强自身防御，美国选民将越来越不愿意接受美国的防卫义务。他还指出，朝鲜的核武库和中国的军事力量大大增加了华盛顿的成本和风险。
因此，他说，如果日本不在自己的防务中扮演更广泛的角色，即使是在同盟关系中，也很难维持稳定。
的确，美国和中国之间的海军力量平衡正在向北京的方向转移，至少在数量上是这样。美国国防部星期二发布的一份报告承认，中国拥有“世界上最大的海军”，拥有大约350艘军舰和潜艇，而美国海军只有293艘。中国拥有超过1000枚陆基中程巡航导弹，而美国一枚也没有。
面对两极分化的民意和不断下降的支持率，安倍继续推进2016年的安保法，因为他担心日美关系会恶化。联盟最终可能会削弱甚至崩溃。
这些担忧是否被夸大了?近年来华盛顿和东京之间的交流暗示，它们可能不会。
在与安倍的14次会晤中，美国总统唐纳德·特朗普一再抱怨他认为的这种关系“不公平”。
2017年朝鲜危机升级期间，美国向朝鲜半岛派遣了三艘航空母舰。据报道，特朗普抱怨了巨大的成本，并表示东京应该采取更多行动。
总统还公开质疑两国的防务协议，称美国有义务保护日本，而日本没有义务保护美国，这是“不公平的”。
这不是特朗普，而是他的前任奥巴马，说美国“不会扮演世界警察的角色。”即使奥巴马的前副总统乔·拜登在即将到来的总统选举中击败特朗普，这种态度也不太可能改变。
在过去20年里，美国一直在努力应对中东和阿富汗的战争，以及国内历史上高度的不平等和分裂。公众越来越意识到，华盛顿应该首先把重点放在解决国内问题上，而不是保护外国。
总部位于美国的欧亚集团基金会(Eurasia Group Foundation)去年11月公布的一项调查显示，57.6%的受访者说，美国应该减少在亚洲的军事存在。冠状病毒大流行可能强化了这一观点。
对于继安倍之后的政府来说，从一开始就认识到这一趋势并确保联盟不会失去动力是至关重要的。有许多问题需要与华盛顿立即解决，包括搁置宙斯盾的新导弹防御系统，以及日本自卫队是否应该发展反击能力的问题。
与此同时，反对党中的许多人仍然反对安全法。如果是这样的话，他们应该提供一份详细的替代计划，以加强联盟并应对困难的安全环境。
通过深化经济合作和对话与中国建立稳定的关系也很重要。自2017年以来，安倍在一定条件下支持了中国提出的“一带一路”基础设施倡议下的项目，而中方今年在冠状病毒大流行之前就计划对日本进行国事访问。
然而，在此期间，双方发生了地缘冲突。
下一任首相将别无选择，只能继续努力缓和与中国的紧张关系，同时采取措施加强国家安全。
尽管安倍连续执政的天数比任何一位日本首相都多，但加强与美国的同盟关系对他来说都不是一件容易的事。继续这些努力，维持一个确保战争恐怖不再重演的体系，将是他的继任者最重要的职责。
来源: Nikkei Asian Review
