【熊猫时报讯】特朗普(Donald Trump)政府旨在把TikTok这个为中国公司所有的视频分享应用美国化的行动，是互联网在全球范围内发生撕裂的最新例证。
美国总统特朗普上周末原则上批准一的项交易将把TikTok的总部和数据迁移至美国。该应用的中国所有者字节跳动(Bytedance Inc.)及其投资者目前仍会是新实体TikTok Global的大股东，甲骨文公司(Oracle Co., ORCL)和沃尔玛(WalMart Inc., WMT)会分别在新实体持股12.5%和7.5%。这些公司已表示，甲骨文将作为TikTok的一个技术合作伙伴，向美国政府确保用户数据的安全。
多个国家和地区的政府部门已采取行动，把本地公民数据当作国家安全问题来对待，并对数据的存储和分享方式实施限制。通过把矛头对准TikTok，美国实际上是在追随上述脚步。特朗普提出的担忧是，中国政府可能会取得TikTok美国用户的数据，因为该应用为中国公司所有。TikTok已表示不会分享此类信息。
把用户数据当作国家安全事宜对待这一理念，已影响了中国政府在过去10年间为控制本国互联网而实施的许多政策。中国运行所谓的防火长城(Great Firewall)，对中国境内的人可以使用的服务以及他们接收的信息加以限制。北京方面禁止人们访问由Facebook Inc. (FB)以及Alphabet Inc. (GOOG)旗下谷歌(Google)运营的服务，转而把他们引导向微信、百度等中国公司所有的替代性服务；中国对这些替代性服务的管控也越来越紧。
近年来，需要对这些数据流进行更严格控制的想法已经蔓延开来，一些政府暂时关闭互联网的情况多次出现。政府这么做的动机从压制内部异议到保护公民隐私不一而足。
欧盟在20年前就对海外数据传输规定了严格的条件，目前已经通过《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation)全面加强了对居民信息的保护。印度也紧随其后设置了障碍，对美国科技公司的运营架构和如何处理收集的印度客户数据提出了特殊要求。今年夏天，在印度与中国发生一场致人死亡的边境冲突之际，印度以国家安全担忧为由封杀了数十款中国应用程序。
这些措施可能会给建立在没有边界的互联网之上的科技公司带来高昂的成本，其中许多公司的总部位于美国和中国。谷歌10年前退出了中国市场，失去了进入这个巨大市场的渠道。Facebook在中国被屏蔽，还可能因数据处理方式在欧洲面临数十亿美元的罚款。曾参与竞购TikTok的微软在中国则限制了其必应(Bing)搜索引擎和商务社交网站领英(Linkedin, LNKD)的内容。
Box Inc. (BOX)是一家总部位于加州雷德伍德城、快速发展的云计算公司。该公司首席执行官利维(Aaron Levie)表示：“如果这成为先例，美国科技公司的损失要大得多。”他还称：“这将造成互联网领域的巴尔干化局面，而且有可能打破互联网作为一个平台的力量。”
一段时间以来，一些美国议员一直敦促美国政府对中国控制互联网的行动实施反制。据知情人士透露，甚至在美国采取措施强制TikTok在数据处理方面做出改变之前，美国国家安全官员就命令另一家中国公司出售同性约会应用软件Grindr，理由是这款软件收集的个人数据有可能被中国政府利用，对拥有安全许可的个人进行勒索。
不过，涉及TikTok及其1亿美国用户的事件影响要严重得多，美国总统特朗普威胁称，如果TikTok美国业务不能出售，将在美国关闭这款应用。政治风险咨询公司Eurasia Group全球技术政策业务负责人特廖洛(Paul Triolo)表示，通过把矛头对准TikTok和微信，美国政府实际上是在采取措施来制定数据隐私规定，不过其方式可能让企业难以应对。微信是腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)旗下的即时消息和支付应用软件。
特廖洛称：“通过这些行动，美国基本上是在制定一条规则，即任何中国个人或政府都不能获取美国公民的数据。”不过，他说：“试图使用行政命令来建立数据保护制度真的是一团糟，就像这件事的结果一样。”
Facebook旗下Instagram的首席执行官莫塞里(Adam Mosseri)上周五发推文称，美国对TikTok的禁令“将对Instagram、Facebook乃至整个互联网造成相当坏的影响”。
相互不信任的不只是美国和中国。今年7月份，欧盟最高法院推翻了涉及企业在美国服务器上存储欧盟居民信息的一项主要法律机制，称这种数据转移让欧洲人暴露在美国政府的监视之下，且没有“可起诉的权利”来挑战这种监视。该裁决还限制了公司用作备用措施的另一种法律机制，导致欧盟隐私监管机构启动程序，下令Facebook切断欧盟-美国之间的个人数据流。Facebook目前正在上诉。引发今年7月裁决的法律挑战要追溯到2013年美国国家安全局前承包商雇员斯诺登(Edward Snowden)披露的美国监控活动，披露的信息显示一些美国公司把用户信息与美国政府共享。
近年来，美国对中国的担忧有所加剧，部分原因是美国人事管理办公室(Office of Personnel Management)持有的记录在2015年遭到大规模黑客攻击，暴露了数以百万计的美国人的敏感数据。美国怀疑中国是此次攻击的幕后黑手，北京方面予以否认。
美国针对TikTok的行动激怒了中国政府。中国外交部发言人汪文斌上上周表示：“美国个别政客在拿不出任何证据的情况下，泛化国家安全概念，滥用国家力量，对某一领域取得领先优势的非美国企业进行无理打压和百般胁迫。”
特朗普政府还表示，将对TikTok采取行动，以保护美国人的安全，使他们免受网络虚假信息影响。中国在控制网上内容访问方面采取了严厉手段，为中国这些政策辩护的人士也是这套说辞。
为了帮助化解这类担忧，TikTok Global将不仅拥有美国投资者，而且董事会五名成员中将有四名是美国人。
马文彦(Winston Wenyan Ma)说，这种做法可能会成为一个有用的先例，因为其他一些公司也在试图搞清楚什么样的安排对华盛顿来说可以接受。马文彦曾在中国主权财富基金中国投资有限责任公司(China Investment Corp., 简称﹕中投公司)担任董事总经理，现在是纽约大学法学院的兼任教授。
他说，不过TikTok仍有许多问题还没有答案，不太可能消除所有的不确定性。“在这个新世界里，仅凭一个案例不能解决所有的问题。”
来源：华尔街日报
