【熊猫时报讯】法国总统马克龙执政后，针对资本领域的改革成效如何？近期公布的一份报告显示，巨富税（ISF）取消以后，最富有的法国人收入激增，主要是受益于股息分红大幅增长。
法国《世界报》（Le Monde）报道，新冠疫情危机导致越来越多收入微薄的家庭陷入贫困，而且政府承诺为促进经济和就业，在复苏计划中优先考虑救助企业，因此，此时公布有关资本改革报告的时机有些敏感。马克龙五年任期伊始，取消了巨富税（ISF），并实行了“统一税制”，致使法国最富有的0.1％人口收入激增，而且股息分红越来越向少数富人集中。
10月8日，总理府辖下的法国战略署（France Stratégie）时隔一年公布了税收改革评估委员会的第二份报告。该报告是在法国战略署主持下，由经济学家、国会议员、国家统计局（INSEE）和财政部以及雇主协会（Medef）和法国劳工民主联合会（CFDT）的代表共同参与撰写。
报告很难就马克龙推行的有关资本税收改革中标志性举措的有效性给出结论。这些改革举措包括：自2018年1月1日起取消巨富税（ISF），改征不动产巨富税（IFI），并且对资本收入以30％的单一费率统一预提征税（prélèvement forfaitaire unique）。根据总理府此前的说法，这些举措旨在“促进企业经营增长，刺激投资与创新”。
股息分红增长60％
尽管第二份报告重申，目前尚无法对这些改革举措进行全面彻底的评估，但是这份报告主要依托2018年的数据，提供的信息更为明确。2018年，股息分红增长超过60％，从2017年的143亿欧元增至232亿欧元，“而且这一增长势头在2019年依然持续”，报告作者解释到。
此外，“股息分红增加也越来越向少数富人集中”。2018年，0.1％的税收家庭（约3.8万人）拿到的股息分红占总额的2/3，而在2017年仅为一半。那些占税收家庭0.01％的超级富豪家庭（约3800人）此前股息分红仅占总额的1/5，2018年也增至1/3。
如果从收入上看，“占人口0.1％的最富有法国人比2017年同类富人相比收入增加了1/4”，法国战略署指出。“多个因素表明，2018年，这些富有家庭拿到的股息分红大幅增加，部分原因是得益于单一统一税率改革”，报告认为。
至于税收流失，2018年的改革旨在阻止这一现象持续，但是，法国战略署的报告得出的结论相对“谨慎”：当然，根据政府公布的信息，自2017年开始，出走法国的富裕纳税人数有所下降，而且重返法国的人数有增加之势。但是，这些比较因不动产巨富税取代巨富税而变得有些复杂棘手。那么，要想知道这些富有法国人会用这些钱做什么呢：存钱、消费，还是投资于经济？税收改革评估委员会目前所掌握的数据尚无法给出答案。
而且，“针对2018年的改革是否对经济产生积极影响，委员会目前也是无法做出肯定或否定回答”，评估委员会主席法布里·伦格拉特（Fabrice Lenglart）表示。
财政税收增加
对于经济部来说，大力救助企业最终将会促进经济增长和就业，以致政府在1000亿欧元复苏计划中准备下调企业生产税200亿欧元。
“这些改革措施有助于让资本收入征税与国际标准接轨，并且它们也是政府改善法国竞争力和投资环境的重要举措之一”，经济部指出。“对就业的影响尚需时日见效，但从中期来看，会带来投资并且创造就业，所有法国人都最终将会受益”，经济与财政部部长办公室承诺。
另外，报告还指出企业间的间接消费增加，“这很可能与企业高管逃避所有税费的金额一致”，经济部解释称。尽管税收改革成本预计高达11亿欧元，但是，股息分红增加同样会带来税收收入增多，大约会有5亿欧元最终间接回流至国库。
在2019年4月25日举行的新闻发布会上，马克龙曾表示：“ 2020年将对税收改革进行评估，如果效果差强人意，我们将进行修正。”如今，口风有变。“在当前危机背景下，调整税收并不可取，更何况，自马克龙五年任期伊始，政府已经对家庭和企业降税450亿欧元”，经济部表示。
来源：欧洲时报
