澳大利亚在世贸组织猛烈抨击中国的大麦关税

 

【熊猫时报讯】日内瓦消息人士称,澳大利亚本周在世界贸易组织(WTO)上发表声明,猛烈抨击中国对其大麦出口征收反倾销税。

该声明是在世贸组织反倾销措施委员会周三的一次会议上做出的。

澳大利亚世贸组织官员批评了中国对澳大利亚是否向市场倾销廉价大麦的调查,并声称,一项有缺陷的调查导致对所征收的关税计算错误。

今年以来,中国与澳大利亚的贸易争端日益紧张,中国对大麦、煤炭、葡萄酒、棉花和牛肉等一系列澳大利亚产品征收关税、禁运和关税。

经过18个月的调查,中国商务部在5月份裁定,澳大利亚大麦的价格被低估,并得到了补贴。随后征收了总计80.5%的关税,包括73.6%的反倾销税和6.9%的反补贴税。

澳大利亚声称,调查“启动不当”,涉及的产品没有得到恰当的识别,中国官方没有承认收到澳大利亚生产商提供的信息,也没有进行核查访问。

作为回应,中国的WTO代表只是表示,已经注意到了澳大利亚的关切。

今年5月,澳大利亚贸易部长西蒙•伯明翰(Simon Birmingham)提出了就上述关税向世贸组织(WTO)起诉中国的可能性。在一场不断发展的贸易争端中,这些关税只是中国针对的一系列产品中的一种。

伯明翰当时表示:“我们保留进一步上诉的权利,并相信澳大利亚农民是全球产量最高的农民之一,他们的经营没有政府的价格补贴。”他补充称,“澳大利亚对贸易战不感兴趣。”我们不会在以牙还牙的基础上推行贸易政策”。

但到目前为止,澳大利亚还没有在这个日内瓦机构发起正式争端。

“澳大利亚似乎将寻求这种做法——他们需要控制中国使用贸易救济调查的做法。与中国打交道的经验表明,等待和期待行为的改变是行不通的。行动胜于言语,”香港中文大学(Chinese University of Hong Kong)贸易法教授布赖恩•默丘里奥(Bryan Mercurio)表示。

与此同时,两国之间的贸易紧张关系急剧升级,中国对某些牛肉和一个大麦出口商下达了非正式禁令,对所谓的葡萄酒倾销展开调查,并对澳大利亚棉花和煤炭产品实施非正式封锁。

澳大利亚农业和资源经济与科学局(Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics and Sciences)表示,中国进口澳大利亚70%的大麦,关税将使澳大利亚每年大麦收入减少7.5亿澳元(合5.34亿美元)。

在对澳大利亚大麦征收关税的几天内,中国就向美国敞开了进口该作物的大门,这似乎表明,北京方面将能够轻松取代澳大利亚成为大麦的供应国。

中国是澳大利亚商品的最大买家,遥遥领先,占澳大利亚商品出口的39%左右,这使得澳大利亚很容易受到中国近几个月来采取的那种惩罚性贸易措施的影响。

有人猜测,这些贸易行动与政治紧张关系有关。今年4月,澳大利亚呼吁对冠状病毒大流行的根源展开调查,并禁止中国电信巨头华为(Huawei)和中兴(ZTE)使用其5G网络,这激怒了中国。

澳大利亚也可能受到中国重新推动自给自足和环保承诺的影响,这两方面都可能影响澳大利亚煤炭和液化天然气的长期贸易前景。

贸易观察人士表示,在这方面,即使在一个方面向世贸组织提起诉讼,也无法阻止中国对另一个方面的攻击。

新加坡管理大学(Singapore Management University)贸易法教授高亨利(Henry Gao)表示:“除了大麦,他们还有很多其他产品可以受到中国的报复,因此他们的目标基本上是不断变化的。”“即使他们赢了大麦,这真的给了他们想要的东西吗?因为中国总是可以转向他们清单上的下一个产品,并继续前进。”

“因此,即使作为一名律师,我也认为澳大利亚可能会赢得这场诉讼,(但)他们将输掉这场战争,因为这只会进一步激怒中国人。”

 

来源: SCMP

华尔街文摘译

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