美印局势!专家:拜登可能会继续加强与印度的关系 双方共同目标——制衡中国?

【熊猫时报讯】 在美国媒体宣布拜登胜选后,美国与其他国家的未来走向成为很多专家研究的重点。针对美印关系,专家对CNBC表示,加强美国与印度的关系可能仍将是拜登政府的一个重点。

据CNBC周六预测,民主党人乔·拜登将在竞选中击败现任总统唐纳德·特朗普,成为下一任美国总统。然而,特朗普拒绝承认败选,他的竞选团队已经就如何重新计票提出了几项法律挑战。

据威尔逊中心南亚事务副主任、高级助理Michael Kugelman说,印度是拜登和特朗普意见一致的几个问题之一,美国对这个南亚国家的政策可能会保持连续性。

他说,两人都认为美印伙伴关系是“战略上的必要条件”。这种共同观点“植根于华盛顿的两党共识,即美中竞争将持续下去,新德里是志同道合的合作伙伴,它与美国有同样的目标,即在更广泛的地区制衡北京,”Kugelman在邮件中说。

不过,他在推特上指出,拜登“不会把外交政策(更不用说南亚政策)作为首要任务。”相反,他早期的重点将放在国内,解决Covid-19、美国经济等问题。

在特朗普政府的领导下,印美两国关系喜忧参半。

在贸易方面,去年美国让印度退出了一项长期以来允许这个南亚国家向美国出口许多商品而不加征关税的计划后,两国关系出现紧张。作为回应,印度对某些美国产品征收报复性关税。

但在军事方面,由于印度和中国之间的紧张关系不断加剧,美印关系有所加强。上个月,美国和印度签署了一项重要的防务协议,该协议将使新德里能够获得美国卫星数据,这些数据对于导弹和其他军事资产的定位至关重要。

新德里观察家研究基金会战略研究项目负责人Harsh Pant告诉CNBC,当选总统拜登“长期以来一直支持牢固的美印关系”。

Pant说,在奥巴马政府执政期间,印度政府对加强与美国的关系“有点犹豫”。但现在情况不一样了:新德里“非常乐于接受”强大的美印关系对这个南亚国家的“全球雄心以及控制在喜马拉雅山脉紧盯着它的中国”非常重要。

今年早些时候,印度和中国在喜马拉雅山发生了紧张的边境对峙,造成20名印度士兵死亡。专家说,当时这是印中关系的一个转折点,可能促使新德里与美国等国建立更紧密的关系,同时仍保留其战略自治权。

印度是非正式战略对话的一部分,美国、日本和澳大利亚也参加了这个被称为四方会谈(Quad)的对话。美国国务院将四方机制的作用描述为“推动印度-太平洋地区实现自由、开放和包容的共同努力”。

政治风险咨询公司Eurasia Group的南亚分析师Akhil Bery告诉CNBC:“虽然拜登和他的顾问没有特别提到四方会谈,但他们很可能会继续加强对话,同时在多边环境下与印度合作。”

此外,拜登更为传统和可预测的领导风格将意味着,与特朗普相比,新德里在白宫将有一个不那么善变的伙伴。

据Bery说,拜登长期以来一直是美印关系的拥护者。

Bery说,2000年在担任参议院外交关系委员会主席期间,拜登曾敦促小布什(George W. Bush)政府取消对印度的制裁,后来还帮助促成了两国间的民用核协议。在奥巴马政府担任副总统时期,印度也被指定为主要的国防合作伙伴,这使得新德里能够从美国购买更先进和敏感的技术。

拜登上台后,美国可能会继续向印度出售武器。Bery在上个月的一份报告中说,双方可能会出现一个潜在的摩擦点,那就是新德里计划从莫斯科购买一种地对空导弹系统。

不过,Bery说,拜登领导下的美国不太可能直接介入印度和中国之间正在进行的边界争端。

Bery说,拜登政府可能会把重点放在与印度的整体双边关系上,而不是贸易上。这可能意味着,美国可能不会恢复印度在此前一个项目中的贸易特权,该项目允许这个南亚国家向美国出口许多商品而无需缴纳关税。

在移民问题上,Bery说,拜登的政策议程包括致力于改革签证项目,这有利于印度。

特朗普政府打击了H-1B签证项目。H-1B是一种技术工作签证,供移民使用,包括在美国科技行业工作的印度人。这一举动招致了依赖这种签证来雇佣数千名员工的美国公司的强烈批评。

威尔逊中心的Kugelman补充说,拜登还将更热衷于寻找与新德里合作的新领域,包括气候变化等问题。

他说:“此外,拜登更为传统和可预测的领导风格将意味着,与特朗普相比,新德里在白宫的合作伙伴不会那么反复无常。”

不过,专家预测,拜登政府更有可能向总理莫迪(Narendra Modi)的政府提出人权问题,特别是如果印度出现更多像今年早些时候那样的宗派暴力事件的话。

“拜登和国会民主党人会比特朗普更直言不讳地批评印度的人权问题,”Bery上个月写的。他说,关键问题包括新德里对克什米尔政治人物的镇压和拘留,以及“分裂的印度教民族主义社会政策和反穆斯林言论”。

在他的一项政策议程文件中,拜登对新德里在克什米尔问题上的立场以及一项有争议的国籍法表示失望。该国籍法对那些在2015年之前逃离穆斯林占多数的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗、受到迫害的非穆斯林少数民族赋予公民身份。批评人士说,这项法律把逃避迫害的穆斯林少数民族排除在外,违反了印度的世俗原则。

“这些措施与这个国家长期的世俗主义传统不一致,也与维持一个多民族、多宗教的民主不一致,”拜登竞选团队的网站上说。

 

来源:FX168

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