特稿
耗时八年磋商签订的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）提振了全球价值链重构之下的疫后亚太经济复苏。有分析认为，前天落槌的RCEP是中国对外经贸的“胜利”，中国可先以“滚雪球方式”与亚细安国家加强协作，打开新局面，推进建立“亚洲共同体”新秩序。
华中科技大学教授陈波受访时说，当年《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）对市场开放度的要求和其他规定，令中国和一些亚细安国家有所顾虑，之后的《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）又不完全涵盖亚细安10国。RCEP更像是为亚太地区量身定制的自贸协定，把所有亚细安国家包括在内，吸引力大增。
他告诉《联合早报》，除了印度尼西亚、泰国等，主要东南亚国家和中国对RCEP的兴趣比跨太平洋伙伴关系协定来得大。
“特别就中国而言，RCEP比以往双边贸易投资协定开放幅度更大、范围更广，还包含了服务贸易、电子商务、数字经济、知识产权保护等这些以往自贸协定中没有的内容。”陈波说：“在当前情况下，对中国来说是对外经贸的一次胜利。”
国际贸易大幅萎缩的大环境下，亚细安今年首八个月历史性地成为中国第一大贸易伙伴，同比贸易总值增长3.8％，超过5700亿新元，占中国外贸总值的14.6％，超越欧盟（占14％）和美国（占12.1％）。
过去几年，柬埔寨、越南等东南亚国家承接电子产品、成衣制鞋等产业转移，带动形成价值链上下游生态圈，加速东南亚6.5亿人口规模的科技、电子商务等领域的发展；同时，中国对东南亚的农产品、新能源、自然资源等需求稳步增加。
然而一场骤然而至的冠病疫情打乱了世界前进的步伐，为亚洲公共卫生健康、经济复苏提供了整合资源、协同管理的“窗口期”，RCEP签订方好似组建“抗疫优秀国家联盟”，争取最快的触底反弹。
清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心主任鞠建东早前在一场网络公开课表示，“美国可以去中国化，但去不了亚洲化”。中国“用市场换秩序”，先与亚细安国家交好，再同日韩市场联动，以滚雪球模式建立亚洲共同体。尽管中国短期可能承受单边先开放的冲击，长远则可以和成员国或区域共同获益。
当然，RCEP正式生效，还需要成员国先各自完成国内的批准程序，再是至少六个亚细安成员国和三个自贸协定伙伴国向亚细安秘书长提呈核准书。包括日本、韩国、澳大利亚在内的美国盟友会不会受到国内其他势力的阻挠，目前仍存变数；不过学者认为出现反复的可能性甚微。
陈波指出：“特朗普政府当了两年的‘拆角’都有没成功，即使在美国赤裸裸的对抗与围堵下，RCEP还是能谈定，说明各方自愿签订的意愿是很强的。拜登政府要拿出更大的蛋糕来‘诱惑’盟友，可能性不大。”
学者：中国可借RCEP加速内部改革
“美国打贸易战没有形成真正的胜利，虽然还有手段可用，但是否需要通过经济围堵限制中国的发展，对美国来说，既没必要也没意愿再花巨大代价。”他预判，美国大选尘埃落定后，首先要建立的是制度自信，不会再像之前那般“疯狂地、明目张胆地”打压中国。
此外，还有学者呼吁，中国须借机同步加速改革，为包括年内争取完成谈判的中欧投资协定等，提供区域合作规则的参考。
清华大学副教授黄张凯向《联合早报》指出，中国加入世贸组织前，做了大规模国企改革，出清国企债务。经历25年经济腾飞后，今天亟待解决国企产能过剩、利润低下，债务积压威胁金融体系安全等。中国可以借RCEP签订和中欧投资协定谈判，再进行大刀阔斧的改革，解决自身发展的瓶颈问题。
另有北京观察人士说，中国必须认清“发展不平衡、不充分的问题仍然突出”，尤其是在金融和服务业开放方面，必须通过国际合作协助提升“内功”。面对多变的地缘政治诉求，中国也须提升大国担当软实力，不轻易祭出经贸惩罚，智慧地切割政治和商贸往来。
