移民局审批或变宽松 拜登将全盘推翻川普政策! 留学生和H1B迎利好…

 


随着联邦总务局(GSA)通知拜登当选为总统,拜登的各项改革计划也即将浮出水面,其中华裔尤为关心的当属移民政策。

拜登竞选时曾承诺,在上任百日内,便会大刀阔斧地改革川普的移民政策。但评论认为,拜登政府的当务之急可能是处理积压案件,而不是立即推行移民改革。

 

承诺就职百日内推翻川普移民政策
拜登在竞选时曾承诺,在上任百日内,废除川普任期内的多项移民政策。他计划扩大合法移民的机会,包括依亲移民和工作签证的机会,并希望为1100万美国无证移民创造合法取得公民身份的途径。



在过去四年,川普在“美国优先”的立场上进行了大刀阔斧的移民改革,包括在美墨边境兴建围墙、大幅削减难民人数、对合法移民实施系列新限制、提高入籍的难度等。随着民主党总统拜登的上台,这些政策或将被彻底扭转。

另一方面,国家政策基金会(National Foundation for American Policy)的CEO安德森(Stuart Anderson)认为,由于受到新冠疫情的影响,新一届政府的当务之急应该会是处理大量积压的案件,尤其是撤销那些“要求补充的文件”,这些严重影响了移民局的速度,而且使得之前已经获批的申请者难以更新他们的签证。

H1B改革将先撤回超严格草案

在众多移民政策中,华裔民众最为关心的莫过于工作签证(H1B)改革。SHRM新闻网报道,移民律师洛佩兹(Jorge Lopez)表示,在川普政府时期,H1B的申请者受到了特别沉重的打击,H1B的拒签率从2015年的6%上升到了2020年的29%。

洛佩兹说,川普政府试图打击滥用H1B和使用H1B进行欺诈的行为,以保护美国劳工和合法的外国劳工。

今年10月份更制定了超级严格的H1B新申请标准,包括:提高工资要求、重新定义专业人士,以及优先考虑为薪水高的人提供签证。

洛佩兹认为,拜登政府可能会撤销这些规定,因为他们的目标是让劳动力与市场需求保持一致,而不是通过提高外国劳工的工资,以增加美国劳工的竞争力。

 
专家:应撤销H4的工作限制
安德森认为,拜登的当务之急应该是解决H4的雇佣许可。作为H1B的配偶签证,H4持有人一致处于“有条件的工作许可”情况,他们需要满足:H1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过,且H4配偶为主要受益人;
或H1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。一旦获批,H4可以随便更换工作。但是很多雇主考虑到H4签证的不稳定性,较少考虑H4申请者。
安德森认为,拜登政府应该废除对H4工作申请的限制。

留学生移改:博士直接发绿卡
拜登表示,他将解除美国STEM领域(科学、技术、工程和数学)博士生的签证上限,他认为这些人将会成为世界经济最重要的力量。

他认为应给获得美国博士学位的留学生提供绿卡,因为若流失这些高精尖人才,对美国在人才领域的竞争相当不利。

根据美国的政策,留学生是持F1签证入境的,毕业后可选择为期一年的实习期(OPT),而STEM领域的留学生在一年期满后,可以选择再延长24个月,总计时间为三年。

在OPT期间,允许留学生申请身份转换,从F1变为H1B的工作签证。全美有约30%的留学生来自中国,约20%来自印度。

选民关注:停止建墙和重启DACA

拜登在竞选时表示,他如果上任将迅速采取行动,包括撤销川普的一些标志性移民举措,比如边境墙。到目前为止,川普政府已经修了约400英里的墙,这些建好的墙不会被拆除,但新政府不会继续建设,更不会继续投钱。

此外,新一届政府计划恢复“儿童入境暂缓遣返”(DACA)的项目,该项目保护了大约65万名儿童时期来到美国的人不被驱逐。此外,拜登也计划取消对13个国家的来美旅行禁令,其中穆斯林国家占多数。

川普政府曾对非法移民采取“零容忍政策”,致使美国边境近2000名儿童被迫与家长分开,引发舆论指责。分析认为,拜登政府将主要驱逐那些在美国有严重犯罪记录的非法移民。

拜登曾表示,他希望政府帮助寻找那些因川普政策而与子女失散的父母,取消对寻求庇护不利的政策。但分析也认为他将谨慎行事,免吸引到更多的此类移民。

最后,在川普执政期间,几乎每一项重大政策变化,除了在参众两院投票之外都经过了法庭,因此撤销他的政策也需要经过正规的程序,甚至可能需要法庭裁决,因此移民改革需要时间。

 

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