受访学者指出,美国候任总统拜登未来估计会少打“台湾牌”刺激中国大陆,为台海局势减压。但美国将继续拉拢台湾以维持科技战优势,并确保台湾“事实上的独立”,以巩固美国在亚太区的领导地位。
温伟中 报道
台湾总统蔡英文一周内将参加三场华府智库的视频活动,持续加强与美国的非官方互动。受访学者指出,过去四年台美关系“热闹有余,实质不足”,美国候任总统拜登未来估计会少打“台湾牌”刺激中国大陆,为台海局势减压。但美国将继续拉拢台湾以维持科技战优势,并确保台湾“事实上的独立”,以巩固美国在亚太区的领导地位。
据《自由时报》报道,蔡英文将从12月3日起,罕见一周内参加三场华府智库的视频活动,包括当天获全美议会交流理事会(ALEC)颁发“国际领袖先锋奖”,12月8日下午为美国国际民主研究所(NDI)发表进行视频演讲。
本月9日晚上,蔡英文也将为哈德逊研究所(Hudson Institute)的年终典礼发表视讯演说,并与对台友好的美国共和党参议员柯顿(Tom Cotton)和民主党众议员摩尔顿(Seth Moulton)对话。
报道引述执政的民进党党政人士说,这三场活动显示台美关系稳定、交流热络,蔡英文也借此向国际社会传达台湾对自由民主的坚持,分析当前冠病疫情延烧、经济与产业链重组的国际挑战,并强调全球合作。
不过,台湾国立政治大学名誉教授丁树范受访时向《联合早报》点评,“过去四年台美关系看似热闹有余,但实质不足”。
他举例说,美国国会通过很多看来对台湾很友好的法案如《台湾旅行法》,但台湾政府高层包括总统、行政院长、国防部长等六人都不能到访华盛顿,只能在美国过境。“美国访台官员虽然也不少,但都是去谈功能性的卫生或环保政策,还是在既有政策框架来进行,对实质台美关系并没有太大贡献。”
丁树范指出,拜登的新政府就职后的前两年,相信会优先控制冠病疫情和搞好经济。“台美依然会密切来往,但不会高调刺激大陆。相信来台的美国官员会减少一些,拜登相信也会少打台湾牌,把中美和台美关系分开处理,避免把台湾搅和进来。”
学者:台湾角色依然关键
至于台美关系的实质进展为何,新加坡国立大学东亚研究所研究员祁冬涛向《联合早报》指出,《台湾旅行法》通过后,其实也对拜登政府形成束缚作用,确保政府每年要推进官员互访并做汇报。
祁冬涛同意,拜登政府短期内不会高调打台湾牌,而是先调整与大陆的关系。“蔡英文政府是把握住特朗普下台前、交流窗口还未关上时,在未来一周密集参与非官方智库活动。”
展望未来台美交往的战略考量,丁树范说:“台湾的角色依然关键,美国的半导体、武器晶片和电子材料,还需要台湾供应,也会落实全球最大晶圆代工半导体制造厂台积电到美国设厂。美国也会确保台湾在绝不‘法理独立’的前提下,维持‘事实上的独立’,因为如果台湾被大陆统一,美国会认为自己在东亚的领导地位瞬间丧失和翻盘。”
祁冬涛也同意台湾在半导体产业的超前优势,以及中美竞相拉拢和依赖的战略价值。
“拜登估计会采取围堵中国的战略,但在台海军事上会求稳,不会拉拢台湾当军事同盟。台海局势的压力会减少,但台湾因中美对抗而获得的‘冷战红利’也相应减少。在一些不是特别敏感的领域,包括人权、宗教自由和防疫,估计台湾和欧美也会加强合作。”