学者:下来或有更多中国互联网巨头被调查

华中科技大学教授陈波受访时认为,阿里巴巴集团的市场主导地位无可争议,但目前还没有明确证据表明,这样的地位导致它严重侵害消费者权益,或是阻碍市场创新。这与互联网平台独有的服务和创新模式有关,学界也一直对如何界定新经济垄断行为存在很大争议。

中国监管部门宣布对阿里巴巴集团涉嫌垄断行为立案调查,受访学者预计接下来还有更多互联网巨头被调查或约谈,当局如何拿捏互联网垄断的标准,也将成为业界关注的焦点。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》访问时指出,虽然阿里巴巴和同属阿里系的蚂蚁集团在近期反垄断行动中频频中箭,但相信监管机构近期行动不只是针对一家公司,而是整个新经济生态圈,“阿里只是这波反垄断浪潮的一个引子”。

本月召开的中共政治局会议和中央经济工作会议相继强调“强化反垄断和防止资本无序扩张”以来,监管部门频频亮剑。中国市场监管总局反垄断局上周对阿里、腾讯和顺丰三家公司旗下并购交易开出50万元人民币(10万2000新元)反垄断罚单,本周又召开社区团购秩序指导会,要求互联网平台企业不得利用数据优势“杀熟”和损害竞争秩序。

调查以“立案”为前提 易让人解读为已“定罪”

据傅方剑观察,多家互联网巨头从一两年前就积极招聘反垄断部门出身的前政府官员,相信它们从那时起就着手为当局加强反垄断管制做准备。阿里此次被查,将为其他业者敲响警钟,让它们更小心防范可能落到头上的监管利剑。

就在当局宣布对阿里立案调查的前一天,中国全国人大常委会执法检查组23日向常委会提请了关于检查反不正当竞争法实施情况的报告。报告将互联网平台强制经营者“二选一”,归列为新形势下不正当竞争的其中一种“负面典型”,并建议有针对性地加强监管,加快发布一批典型案例,为打击平台强制“二选一”等互联网不正当竞争行为提供指引。

针对阿里本次被调查,华中科技大学教授陈波受访时认为,监管部门此次针对阿里的调查比之前约谈蚂蚁的性质更加严重,若不谨慎拿捏,可能会冲击投资者信心,阻碍新经济行业发展。

陈波指出,监管当局此次对阿里的调查是以“立案”为前提,容易让人解读为阿里已经被“定罪”,引发其他民营企业恐慌,以为当局要对民间资本重拳出击。此外,若是以传统经济知识判断阿里的行为是否属于垄断,也会打击其他新经济业者的发展势头。

作为中国最大的互联网企业,阿里业务版图横跨电商、付款、外卖和娱乐等多个领域。根据前瞻产业研究院统计,阿里旗下电商平台天猫去年在电商市场占比达50.1%,而第二名的京东市场份额仅为26.5%。

陈波认为,阿里的市场主导地位无可争议,但目前还没有明确证据表明,这样的地位导致它严重侵害消费者权益,或是阻碍市场创新。这与互联网平台独有的服务和创新模式有关,学界也一直对如何界定新经济垄断行为存在很大争议。

“世界各国目前对于互联网垄断的标准尚未达成共识,中国监管层应对此进行更多研究、分析和探讨,大棒要谨慎举起。”

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