【聚焦中美】美国参议院两个委员会下周三(14日)将举行听证会,在同日分别讨论两个旨在抗衡中国的重要法案,它们都由民主共和两党共同支持。
参议院消息人士周四(8日)透露,外交关系委员下周三将审议《2021年战略竞争法案》(Strategic Competition Act of 2021),授权政府采取外交和战略倡议,抵抗中国正在扩张的全球影响力。草案全长283页,提出美国必须鼓励盟友下更多工夫监察北京“咄咄迫人的独断行为”,此外每个联邦部门及机构也应指定一名高级官员,负责协调对中国的战略竞争政策。对于一些设置了中国军事设施的国家,法案亦拟限制美方对它们的援助。
该法案除应对中国的经济竞争,亦支持人道及民主价值,例如美方会因应中国对待新疆维吾尔人情况,及支援香港民主等原因,对中国实施制裁。法案又强调需要“优先进行军事投资以令美国在印太地区达到政治目标”,国会必须确保适当分配联邦预算到与中国竞争的战略需要之上;台湾在法案中会被视为美国印太战略的重要部分,拟提升与台湾的伙伴关系,不应限制美台官方的接触。审议具潜在国安风险金融交易的美国外商投资审查委员会(CFIUS),其责也会扩大。
参议院商务委员会下周三也会就去年已提出的《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act)举行听证会。该法案的目标是5年内拨款1,100亿美元(约8,580亿港元)来推进美国的科技发展,以应对中国的竞争。听证会将研究能够强化美国创新生态系统(innovation ecosystem)的可能行动,包括增加国家科学基金会(National Science Foundation)经费;促进科学、技术、工程与数学(STEM)方面的成长和多元化;改善技术转移;以及投资在对区域性的创新中心。
特朗普时期的科技政策办公室首长德勒格迈尔(Kelvin Droegemeier)、圣母大学教务长米兰达(Marie Lynn Miranda)及密西西比州立大学的等教职员,将会出席商务委员会的听证会。
参议院民主党领袖舒默亦希望立法提振美国半导体产业,国会的幕僚估计,这连同《无尽前沿法案》可能共需2,000亿美元拨款。