治國兩大挑戰:國際孤立下財困 內亂未靖

【熊猫政局】塔利班治國將面對兩大挑戰,包括國際孤立下的財政困境和地方抵抗阻力浮現。阿富汗的財政極度依賴外援,但國際貨幣基金組織(IMF)周三(18日)表示,鑑於目前阿富汗政府未獲國際社會明確認可,暫扣起該國的資金援助,估計涉及數十億港元。阿富汗政府前央行行長稱,央行約有90億美元外匯儲備,大部分存放在已被凍結的海外帳戶。與此同時,阿富汗最少3地出現反塔利班示威,前政府的副總統聲言正集結反抗勢力。

70億外儲被美凍結 IMF扣金援

原為阿富汗央行行長的艾哈邁迪(Ajmal Ahmady)周日逃離喀布爾,他說央行約有90億美元外匯儲備,其中70億美元放在美國聯儲局,其餘在瑞士巴塞爾的國際結算銀行等海外帳戶。美國官員稱,拜登政府已阻止塔利班取得阿富汗央行在美國銀行的儲備。艾哈邁迪警告,阿富汗正面臨極迫切的財政前景,恐觸發更多人離國。

阿富汗去年本地生產總值(GDP)為198億美元,近43%是援助資金流。主要資助國都對塔利班政權保持警惕,如德國已叫停發展援助,柏林原定今年向阿富汗提供4.3億歐元援助。加拿大和英國表明未有計劃承認塔利班政權,俄羅斯、中國和土耳其雖向塔利班示好,但會否承認其政權或提供援助仍是未知之數。聯合國安理會制裁委員會去年5月的報告指出,塔利班大部分收入來自犯罪活動,包括種植罌粟、販毒、敲詐企業和綁架等,估計每年收入為3億至15億美元。這個數目恐不足以管治國家,尤其阿富汗經濟受疫情重創,塔利班發言人周二便稱已跟多國對話,盼他們支援阿富汗經濟。

前副總統稱正集反抗勢力

阿富汗是全球最貧窮的國家之一,九成民眾活在貧窮線下,但美軍及地質學家於2010年發現,當地擁有價值近1萬億美元礦產,包括金、鐵、銅、鋰及稀土等。不過阿富汗長期局勢不穩、缺乏基建、嚴重乾旱等問題,一直阻礙這些礦產的開發。塔利班重新執政後,可動用其權力開發礦藏,但目前還要面對國內安全和民生等問題,要從武裝組織蛻變為國家政府,估計有漫漫長路要走。

除了財源枯竭,地方抵抗阻力亦陸續浮面。昨日是阿富汗國慶,部分城市有民眾到街頭揮舞原有「阿富汗伊斯蘭共和國」國旗,路透社稱,阿薩達巴德(Asadabad)有數人死亡。前政府的第一副總統薩利赫(Amrullah Saleh)周三自稱「臨時總統」,呼籲大家反抗,有報道稱他跟從政的已故知名反塔利班指揮官之子馬蘇德(Ahmad Massoud)合作,後者投書《華盛頓郵報》,稱正集結反塔利班武裝力量,包括一些前正規軍和特種部隊成員,促「西方朋友」支持。

(金融時報/CNN/華盛頓郵報)

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