【政局】在價值900億元的法國潜艇合同被取消後,對澳洲「背後捅了一刀」的做法,法國總統馬克龍仍未釋然,澳洲和歐盟的自由貿易協定談判也合同終止的影響而中斷,有澳洲與歐洲關係已經破裂的想法情有可原。
無論正確與否,澳洲取消與法國的合同轉而和美英合作建造核潜艇的决定似乎發出了一個訊號,那就是澳洲看起來更願意與其傳統的盎格魯撒克遜盟友合作。另外,歐洲去年還在氣候問題上向澳洲施壓。
不過,現在有迹象表明,2022年歐盟和澳洲之間的關係可能會更好,其中最大的驅動力是中國問題。
近十年前中國推出1.5萬億元的「一帶一路」倡議逐漸贏得發展中国家的支持後,西方一直在尋找替代方案。
儘管「一帶一路」倡議具有難以置信的影響力,不過也因為導致出現拙劣的項目和債務陷阱而受到責備,其中最引人注目的事件之一是,斯里蘭卡因為無法償還貸款被迫將港口移交給一家中國公司。
去年,美國總統拜登其他G7國家一起宣佈了「重建更美好世界」(B3W)倡議,該倡議被廣泛視為西方對中國「一帶一路」倡議的回應。上個月,歐盟宣佈了4700億元的全球門戶Global Gateway,雖然受到的關注少得多,不過在提供一帶一路替代方案方面可能同樣至關重要。
歐盟表示,作為一項投資計畫推出,該計劃的目的是「聯繫,而不是依賴」,是一帶一路的現代版本,重點投資於數字行業、清潔能源、健康、教育和研究。
雖然歐盟沒有提到中國的名字,但該戰略旨在實現兩個主要目標:加强供應鏈的安全性,對抗中國的金融和影響力。
歐盟高級官員表示,歐盟和澳洲之間的關係「健康良好」,該戰略也會將布魯塞爾和坎培拉進一步拉到一起。
澳洲貿易部長鄧肯(Dan Tehan)說,歐盟的倡議受到歡迎,有助於確定我們可以在印度洋-太平洋地區合作的項目。澳洲完全有能力成為歐盟關鍵礦產(包括電池礦產和稀土)的「可靠且具有成本競爭力的供應商」。澳洲和歐盟有著共同的價值觀,也堅定不移致力於建立基於規則的全球秩序。
不過,該戰略也面對一些不利因素,包括中國並不把歐盟視為一個單一實體,而是將其視為一系列可以分裂的關係,比如中國已經和歐盟成員國義大利簽署了一帶一路倡議。其次,雖然歐盟占全球商品貿易的14%,但是歐洲與印度洋-太平洋地區相距遙遠,這也意味著許多國家和歐盟的關係並不深入和牢固。
而各界期待已久的澳洲歐盟自由貿易協定可能是解決這一問題的一步,該協定自2018年以來一直在醞釀中,至今沒有達成最後協議。
鄧肯說,他期待著雙方第12輪談判能夠在今年2月恢復,自由貿易協定將能夠創造機會,發展雙方的雙向投資夥伴關係,加强歐盟在經濟重鎮印度洋-太平洋地區的經濟參與。