蟬聯逾10年 城市綜合類評比最高榮譽
河北唐山近期發生圍毆女性案引發輿情。隨着事件發酵,更多涉及黑惡勢力的暴力治安事件陸續浮出水面,引發網民質疑唐山的治安情况。內地官媒《中國城市報》昨在微博發帖,指唐山的「全國文明城市」資格近日已被中央文明辦停止,稱「文明城市榮譽屬於全體市民,不容抹黑和褻瀆。社會各界都應格外珍惜、共同守護文明的善意和城市的溫度。」《新京報》亦發表快評,稱「評選『全國文明城市』,不是一場一勞永逸的行動,唐山被停止資格就是一個教訓」。
「全國文明城市」由正部級辦事機構「中央精神文明建設指導委員會辦公室」審核確認,是內地政治語境裏的一種稱號。中國殘聯主辦的《華夏時報》解讀該稱號時,指其是全面建設小康社會中市民整體素質和城市文明程度較高的城市,是反映城市整體文明水平的最高榮譽稱號,是目前內地城市綜合類評比中的最高榮譽,也是最具有價值的城市品牌。當局對於「全國文明城市」的評選自2005年開始,每3年一屆,最新的一屆是2020年度。唐山自2011年入選後,分別在2014年、2017年、2020年都蟬聯此稱號。
前年捲砍榕風波 廣州「除名」一年
城市因曝出醜聞,而被當局褥奪「全國文明城市」稱號,過往已有先例。2018年,吉林長春曾因當地企業「長生生物」轟動一時的狂犬病疫苗造假事件,被當局取消「全國文明城市」稱號,後於2019年又重新恢復該榮譽。廣東廣州市因2020年底砍伐了3000棵榕樹,引發民眾指摘此舉破壞城市生態和歷史風貌,多名官員後續被問責,該市亦因此於2021年被取消「中國文明城市」資格一年。2022年4月,山西長治和湖南常德,均因創建工作滑坡被取消「全國文明城市」榮譽稱號。
唐山打人事件當下正持續調查中,多名疑犯背景也被起底。據《中國新聞周刊》報道,主要疑犯之一的陳繼志早前曾做過水產生意,惟並不成功。前些年,陳繼志在澳門賭場當過幫助賭場介紹新客人等業務的「疊碼仔」。報道稱,陳繼志2015年曾教唆他人暴力討債,對商姓被害人實施毆打後非法拘禁;2020年因不當得利糾紛被唐山市中級法院強製執行,執行標的34281元人民幣,因全部未履行,他被法院列為失信被執行人,被限制高消費。有唐山政法系統官員透露,陳繼志通過一些小額貸款公司,欠了大量高利貸。
評級上頭位高權重 各地重視出招競逐
【專訊】「全國文明城市」由中央精神文明建設指導委員會辦公室負責評出,在內地被視為城市綜合類評比中的最高榮譽,因而受到參選城市政府、黨委和官員的重視及競逐。截至2021年10月20日,共有290個內地市、區、縣獲得「全國文明城市」稱號,其中,一些有較強示範作用的獲稱號城市,更被稱為「全國文明典範城市」。
290地榜上有名 申請須符6條件
這一稱號之所以廣受地方政府及官員追捧,究其原因,有分析指出或與該競選活動的評定部門中央文明辦屬正部級單位,歷任主任均在中共官場位高權重有關。通常而言,申報「全國文明城市」須具備6個條件,包括:獲得並保持全國創建文明城市工作先進城市榮譽稱號、申報前連續兩年人均地區生產總值(GDP)高於全國平均水平、申報前12個月內市委及市政府主要領導無嚴重違紀和違法犯罪、申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故或重大刑事案件、申報前完成國務院下發的節能減排任務、未發生制黃販黃和侵權盜版等非法出版惡性事件。
各地政府對於該稱號的競逐,衍生不少社會現象,如2009年河南鄭州築「遮羞牆」擋道路雜物、2011年河南濟源辦「撿煙頭狀元」評選、2014年湖北武漢全城背誦核心價值觀等。自媒體「大象公會」曾表示「如果你到某個城市,突然發現這個城市很多臨街小餐館關門了,各種流動攤販不見了,城市街道變得整齊乾淨冷清了,而到政府機關辦事則往往發現找不到人,那這個城市一定是在創文創衛驗收期。有些城市行政機關見不到人,是因為他們正在街上忙着消滅煙頭、落葉甚至蒼蠅。」