【聚焦中美】中美角力的競爭場，或正從電子科技拓展至生物製造。美國媒體引述知情者指出，美國總統拜登即將簽署一項行政命令，以幫助美國的生物製造業發展，並降低該產業對中國的依賴。這也是繼《晶片與科學法案》之後，美方在未來中美的競爭中再次出招。

知情者：疫情帶來制定戰略緊迫感

彭博社當地時間上周六（10日）援引不具名知情者消息稱，拜登（Joe Biden）準備簽署一項行政命令，幫助擴大美國的生物製造業，減少對於中國的依賴。報道指出，白宮制定這一政策，是為了與不斷發展的中國生物製造業競爭。該項行政命令的細節尚未公開，據悉草案列出了一項促進美國國內製造業發展的戰略，即利用生物系統創造一系列產品和材料，從新藥物、人體組織到生物燃料和食品等。

醫療農業能源等多路推進

兩名知情者表示，新冠疫情給美國帶來了要制定明確一致產業戰略的緊迫感。他們指出，mRNA（信使核糖核酸）疫苗的快速研發和生產，是美國國內投資成功的一個例子。除了醫療保健，美國還將致力於推進農業、能源和其他行業的生物製造。此外，該項行政命令將概述美國應該如何培養一支訓練有素的勞動力隊伍，利用自然發生過程（naturally occurring process）來製造生物產品和材料。拜登政府計劃部署資源，支持擴大生物製造基礎設施的規模，但目前尚不清楚是否有資金可支持這項行政命令。知情者透露，白宮將以「發展國內生物製造業最終將加強供應鏈安全、並降低成本」開展游說。

彭博社的報道指出，美國擁有世界上最強大的生物技術產業之一，儘管在研發方面處於領先地位，但允許高科技生產轉移到海外。另邊廂，美國國家安全和情報官員尤其擔心，美國對中國先進生物製造基礎設施存在依賴。

發改委5月首發布生物經濟五年規劃

今年5月，中國發改委發布《「十四五」生物經濟發展規劃》，是中國首部生物經濟五年規劃，明確了生物經濟發展的具體任務。其中提及要加快提升生物技術創新能力，加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業，推動生物經濟多樣化發展。

報道指出，隨着中美之間的緊張局勢升級，拜登政府已經在想方設法限制對於中國產業的投資。拜登8月在半導體領域簽署涉款2800億美元的《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act of 2022）和相關行政命令，有指是為了在高科技領域遏制中國的發展，改變中美競爭的平衡。

對此，中國外交部表示，《晶片法案》呈現出濃厚的地緣政治色彩，是美國大搞經濟脅迫的又一例證，又說這樣的做法只會扭曲全球半導體供應鏈，擾亂國際貿易，中方堅決反對。

拜登：面對中國強勢表現製晶片成國安問題

美國總統拜登當地時間上周五（9日）在俄亥俄州一個半導體工廠動工典禮上表示，面對中國日益強勢的表現，製造複雜的電腦晶片已成為美國的國家安全問題。

據法新社報道，美國晶片巨頭英特爾公司（INTC）9日為造價200億美元的新半導體工廠舉行奠基儀式。它是在白宮8月簽署的《晶片與科學法案》支持下首批開工的美國國內晶片製造工廠之一。為此，拜登當天前往慶祝。英特爾宣布，已向俄亥俄州的高校撥款1770萬美元（約1.39億港元），用於推進以半導體為重點的教育和職業培訓計劃。新工地未來將包含至少兩個製造工廠，可創造數以萬計工作崗位。

據白宮網站發布的講話實錄，拜登提到晶片除了用於商品，對生產未來的先進武器亦極為重要，中國、日本、韓國和歐盟已經積極設法吸引企業落地設廠，生產先進晶片。他說：「不幸的是，我們（美國）完全沒有生產這類晶片。」

指中共游說美企反對《晶片法案》

新冠疫情導致晶片供應鏈中斷、工廠停工和貨品斷市後，晶片生產已成為中美角力重點。拜登表示，中國正嘗試在製造業拋離美國，所以中國共產黨積極游說美國企業反對《晶片法案》。他指出，中國近年在科技研發上的實力飛速增強，面對中國愈發強勢的表現，製造先進的電腦晶片已成為美國的國家安全問題，「我們須在美國本土製造這些晶片，以降低日常成本，創造良好的就業機會」，「這一切符合我們的經濟利益，也符合我們的國家安全利益」。

《晶片與科學法案》為美國半導體生產和研究提供527億美元補貼，並為晶片工廠提供投資稅收抵免，以提高美國在科技領域與中國競爭的能力。