【中华】入冬以來,內地多個地區出現居民天然氣限購、斷供情况,也有供熱企業反映面臨虧損、甚至宣稱要停止供暖,引起輿論關注國家能源政策。昨日國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情况舉行發布會,強調已敦促地方政府落實兜底保供責任,而能源中長期合同已經成為保供穩價的「壓艙石」,但一年來多達300多宗能源中長期合同出現履約問題。
能源中長期合同是指煤電油氣等市場供需主體簽訂一年期以上、有明確數量和價格機制的購銷合同,旨在穩定供需雙方預期、鎖定資源、穩定價格、控制成本、保障供應。但去年以來全球能源供應緊張、價格大幅上漲,導致企業紛紛反映合同不能得到全部履約。
發改委:許多斷供個案背藏履約問題
國家發改委副主任連維良昨指出,許多斷供天然氣、供暖個案問題背後,都不同程度存在中長期合同沒有簽約或者簽約不足,以及履約問題,今年將加大力度推動解決,「應簽盡簽、違約必究」。電煤、供熱用煤、居民用氣的中長期合同,都要在政府指導下規範簽訂,目標100%全覆蓋。
連維良說,現在由於市場價格與中長期合同價格有一定差距,所以有些企業履約做得不好,去年以來,發改委收到300多宗有關電煤和供熱用煤的中長期合同不履約或者履約不好的投訴,當局已明確「欠一補三」的懲戒約束機制,有5宗不履約案例拒不整改,按照此機制懲戒,並納入嚴重失信企業關注名單。
中央氣象台昨晚發布寒潮橙色預警、暴雪藍色預警,隆冬來臨,讓民眾更關注供暖供氣問題。連維良指出,民生供熱企業不論規模大小,全部納入煤炭中長期合同覆蓋範圍;對燃料成本上漲出現嚴重虧損的供熱企業,地方政府要及時兌現承諾的資金補貼;如果發生供暖企業棄供、停供的情况,地方政府要無條件予以兜底保供。
對於供氣問題,任何地方和企業對民生用氣都不得限購減供,一旦發現將嚴肅追責問責;關鍵是要落實屬地政府幫扶、監管和兜底保供責任,以及能源供應企業的主體責任。
國家能源局長章建華說,為應對俄烏衝突以來國際能源市場劇烈波動的嚴峻形勢,中國合理控制天然氣的消費增速,同時增產國產天然氣,盡可能發揮煤炭兜底作用節約用氣,冬季天然氣優先保民生保供暖。