【政局】美英傳媒周一(25日)引述美國官員及黎巴嫩消息人士報道,以色列與黎巴嫩真主黨達成停火協議,以色列安全內閣周二開會,預期會批准60天停火方案,結束持續逾一年的衝突。停火協議將由美、法國等5國組成的委員會監督執行。以色列總理內塔尼亞胡在安全內閣會議後,於香港時間今晨2時發表關於停火的電視聲明。路透社引述4個黎巴嫩的消息人士報道,美國總統拜登和法國總統馬克龍即將宣布以黎停火。消息導致國際油價和金價周一下挫。
以軍60天內撤出黎南
美國高官周一向新聞網站Axios表示,以黎已經同意停火協議的條款。白宮國家安全委員會發言人柯比也稱,非常接近達成協議。黎巴嫩國會副議長薩阿卜向路透社表示,除非以色列總理內塔尼亞胡改變主意,否則實施美國建議的停火協議已無重大障礙。他表示,停火協議將要求以軍在60天內撤出黎巴嫩南部,黎巴嫩政府軍將部署至邊境地區,而由誰監督停火執行的分歧已在過去24小時解決,各方同意成立一個由美、法等5國組成的委員會監察落實停火。路透社引述以色列一名高官表示,周二的內閣會議將通過該協議文本。
以黎政府尚未公布停火協議具體內容,但根據以色列傳媒報道,停火初步維持兩個月,其間以軍須撤出黎巴嫩,真主黨撤離以黎邊境,移到利塔尼河(Litani River)以北,黎巴嫩千計政府軍將部署到黎南,並與已在當地的聯合國維和部隊合作,確保真主黨一直留在利塔尼河以北。黎巴嫩已承諾監督國內所有武器採購和生產,確保沒有任何武器落入真主黨手中。以官員表示,以方要求提供進一步保證真主黨移走邊境地區的武器。
美保證以有權就黎「直接威脅」採行動
談判其中一個焦點是以色列要求一旦他們認為真主黨違反停火協議,以軍有權向真主黨採取軍事行動,但黎巴嫩官員表示,有關條款將侵犯黎國的主權。不過以色列傳媒報道,在停火協議下,美國會向以色列發信,保證以色列有權在看到來自黎巴嫩的「直接威脅」時採取行動。
另一爭抝點是由誰監督停火協議的執行,以色列一直反對讓法國參與協議或成為監督該協議的國際委員會成員,因隨着加沙戰爭惡化,法國總統馬克龍多次呼籲向以色列實施武器禁運,令以國不滿。以媒報道,美國中東問題調解人霍克斯坦(Amos Hochstein)明確告知以色列,若法國不是監督委員會的成員,協議就不會達成,加上法國上周五僅表示注意到國際刑事法院(ICC)向內塔尼亞胡發拘捕令,並未承諾一定會拘捕他後,以色列終願意接受法國加入監督委員會。這個由美國任主席的委員會如何有效監督停火協議的執行仍未清楚,2006年聯合國安理會為通過第1701號決議旨在結束以黎衝突,但真主黨從未離開黎南,黎巴嫩則指控以色列經常侵犯其領空。
停戰在即 以色列真主黨仍持續交火
《紐約時報》報道,兩名伊朗革命衛隊成員表示,伊朗周一收到停火在即的通知,顯示真主黨準備接受停火協議。
縱使停戰在望,但以色列和真主黨直至周一仍持續交火。以色列極右國家安全部長本格維爾表明反對停火,認為是重大錯誤,但沒威脅要退出政府。有以色列官員強調,以方接受停火協議並不代表結束對真主黨的戰爭,「我們不知道停火將持續多久,可能是一個月,可能是一年」。
【專訊】以色列與真主黨的戰鬥持續近14個月,各方皆有停火意願。美以傳媒分析指出,以色列軍方擔心士兵已感疲憊,且內塔尼亞胡政府也不想在美國總統拜登任期結束前與之起衝突。而真主黨幾乎所有領袖皆被以軍擊殺,它與伊朗也希望停火歇息,在未來數年重建真主黨軍事能力。西方亦憂慮以黎戰火不熄,可能會蔓延至敘利亞和伊拉克,令中東局勢進一步升級。
以方擔心美讓安理會通過懲罰決議
《以色列時報》引述以國官員稱,以色列接受停火別無選擇,部分原因是擔心拜登政府結束任期前在聯合國安理會透過決議懲罰以色列,且以色列還未收到美國供應的部分裝備支援,包括134部D9推土機,報道稱,以方還在等待美國國務院的出口許可。內塔尼亞胡非官方顧問、退役准將埃塔姆(Effi Eitam)也稱,拜登政府實際上對以色列實施了部分武器禁運,還考慮不否決聯合國安全會反以色列的決議,因此以色列需要減少戰爭的風險,避免與即將卸任的拜登發生不必要的衝突,並等待特朗普明年上任。
以色列《國土報》指出,儘管內塔尼亞胡與軍方高層在許多問題上意見相左,但雙方均有意與真主黨達成停火協議,因軍方擔心經過如此長時間戰爭後,常規軍和後備軍都筋疲力竭。內塔尼亞胡也在執政聯盟中極端正統派政黨施壓下,有意通過立法讓極端正統派猶太教徒毋須服兵役。如果戰事持續,軍方可能需徵召更多預備役,這樣一來,立法豁免極端正統教徒服兵役的不公平做法會受爭議,很可能掀反政府示威,反之若北部戰火停止,能讓軍方將部分常規部隊調往南部繼續與哈馬斯長期對戰。
以國防部高級官員稱,以黎一旦停火短期內可能不再爆發戰爭,他們認為真主黨和伊朗將利用未來幾年重建遭重挫的真主黨軍事能力。
西方憂戰火擴至敘利亞伊拉克
以色列與真主黨停火,可望大幅緩和區內緊張局勢,降低以伊直接開戰憂慮。美聯社引述外交官稱,外界擔心若以黎不停火,戰事會進一步擴至敘利亞和伊拉克,因以色列一直試圖切斷伊朗及其代理人經敘利亞和伊拉克運送武器到黎巴嫩給真主黨。以軍已不時空襲敘利亞境內與伊朗有聯繫組織,並威脅攻擊伊拉克。聯合國敘利亞問題特使佩德森周日表示,結束黎巴嫩和加沙戰爭,對避免敘利亞被進一步拖入戰爭「極為關鍵 」。
(國土報/紐約時報/以色列時報/Axios)