阿聯酋涉藉辦氣候大會洽油氣交易 BBC引外泄文件質疑違公正原則 COP28指不實

【今日点击】《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)周四(30日)起至12月12日在阿聯酋迪拜舉行,淘汰化石燃料將是主要議題之一。不過英國廣播公司(BBC)周一(27日)報道,外泄簡報文件顯示,主辦國阿聯酋試圖藉氣候峰會相關會議與15個外國政府達成化石燃料交易協議。BBC質疑此舉違反《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)要求COP主席遵守「公正」的原則。COP28發言人則指出,BBC的報道引用不準確及未經核實文件。

油企總裁任主席 被指利益衝突

BBC與非牟利新聞調查組織「氣候報道中心」(CCR)的記者取得這批外泄簡報,是阿聯酋COP28團隊為COP28主席賈比爾(Sultan Al-Jaber)在峰會舉行前與至少27國政府代表會談而準備的資料。作為籌備氣候大會工作的一部分,阿聯酋COP28會安排一系列與各國政府的部長級會議,COP主席與各政府代表會談是其主要職責之一,鼓勵他們致力減排。不過賈比爾的身分早惹爭議,他是阿聯酋石油國企阿布達比國家石油公司(ADNOC)及國有再生能源公司馬斯達爾(Masdar)的行政總裁,由他擔任COP28主席引起歐美政界批評,認為存在利益衝突。

涉15國 願偕華評估天然氣機會

BBC周一披露的外泄文件內容包括建議與各國政府的「談話要點」,其中為與中國代表會談而準備的談話要點,是「ADNOC願意共同評估在莫桑比克、加拿大和澳洲的國際液化天然氣機會」。文件又建議阿聯酋告訴哥倫比亞部長,ADNOC「隨時準備」支持哥國開發當地的化石燃料資源。文件還建議告訴德國和埃及在內13國代表,ADNOC希望與他們的政府合作開發化石燃料項目。文件還包含由ADNOC及馬斯達爾為20多個國家擬定的談話要點,當中包括在ADNOC競逐收購拉美最大、巴西石油和天然氣加工公司Braskem一事上,尋求巴西環境部長協助以獲得支持。本月ADNOC開價21億美元收購Braskem主要股份。

BBC指出,他們知道至少有一個國家跟進了阿聯酋COP28團隊安排的會議上提出的商業討論。有12個國家告訴BBC,會議期間沒有討論商業活動,又或根本沒有舉行會議。

阿聯酋COP28團隊沒有否認利用這些雙邊會議進行商業會談,稱這是「私人會議」,拒評會談內容。COP28發言人向法新社稱,BBC引用的文件不準確,也沒用於COP28在會議中,「BBC在報道中使用未經核實的文件,令人非常失望」。

阿聯酋團隊未否認 稱私人會議

BBC及CCR均稱已核實外泄文件的真確性。BBC指出,試圖在氣候變化大會相關會議達成商業交易,似乎嚴重違反COP主席應有的行為標準。UNFCCC表示,COP主席及其團隊的主要原則是遵守「公正義務」。UNFCCC指出,COP主席被期望在不帶偏見、偏袒、任性、私利、偏好或順從的情况下,嚴格按照合理、獨立和公平的判斷行事,還要確保個人觀點和信念不會影響他們作為UNFCCC官員的角色及職能。

2014年COP20主席、秘魯代表普爾加-比達爾(Manuel Pulgar-Vidal)擔心事件可能影響今屆氣候大會成果,「COP主席是世界領導者,代表地球嘗試達成共識,若任何一位COP主席試圖帶着某種特殊利益,包括商業利益,可能意味COP的失敗」。英國氣候政治專家雅各布斯(Michael Jacobs)批評阿聯酋COP28團隊虛偽,表面上推動減排,私下則試圖達成會增加全球碳排放量的交易。

此外,《衛報》周一報道,CCR及英國第4頻道新聞調查顯示,沙特阿拉伯正推動名為「石油需求可持續計劃」(ODSP)的全球投資項目,包括打算加速發展燃料消耗為普通飛機3倍的超音速客機旅行,希望提高發展中國家對石油和天然氣的依賴,被批評令這些國家對「有害產品上癮」。

(BBC/衛報/法新社/金融時報)

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