ICJ審視以佔巴勒斯坦法律問題 籌備諮詢意見無法律約束力 惟具道德分量

【今日点击】聯合國轄下國際法院(ICJ)今天(19日)起將一連6天,對以色列1967年起佔領巴勒斯坦土地的法律後果召開聽證會,審視佔領對巴人人權以至世界各國的影響,將有多達最少55個國家及國際組織口頭作供,包括美國、俄羅斯和中國,而以方則拒絕參與。ICJ最快會於今年底就相關問題發表法律諮詢意見。諮詢意見雖不具法律約束力,但被認為具有「重大道德權威」,會對以色列在加沙行動進一步構成壓力。

聯合國大會2022年12月一份決議請求ICJ就以下兩個問題提供諮詢意見(advisory opinion):(1)以色列自1967年以來對巴勒斯坦土地的長期佔領、定居和吞併,包括旨在改變耶路撒冷聖城的人口構成、身分和地位之措施,以及採取跟上述有關的歧視法律和措施,導致持續違反巴人自決權利,這將引起什麼法律後果?(2)上述以色列的政策和做法如何影響其佔領(之舉)的法律地位,這種地位又會對所有國家及聯合國帶來什麼法律後果?

55方作供 意見最快今年底出爐

ICJ此前就案件完成書面陳述程序,今將展開口頭聆訊,巴勒斯坦自治政府(聯合國觀察國)、美、中,俄等最少52個國家,以及3個國際組織的代表將到海牙向法官團表達意見。ICJ將緊急處理案件,料最快將於今年底發表諮詢意見。

諮詢意見雖不具法律約束力,但根據ICJ說法,其具有「巨大法律分量和道德權威」,時常作為防禦外交工具並有維持和平作用,它亦為國際法闡釋和發展作出貢獻,以此加強國家之間和平關係。而請求諮詢意見的機構或組織將可自由決定意見發揮什麼影響。

曾促拆西岸圍牆 以拒遵從

ICJ過往曾就2008年科索沃宣布從塞爾維亞獨立,以及南非在種族隔離時期佔領納米比亞發表諮詢意見。該法院對上就以巴問題提出諮詢意見是2004年7月,指以色列在佔領的巴勒斯坦土地興建隔離圍牆違反國際法,應當拆除圍牆。據《以色列時報》報道,以色列政府一直不認同ICJ有權管轄其控制的西岸,因此未有拆牆。

以色列總理內塔尼亞胡形容聯合國大會前年的決議獲通過「卑劣可恥」,並隨即宣布多項針對巴勒斯坦自治政府的制裁,揚言後者要為推動決議「付出代價」。美國等26個國家當時投票反對決議。以方亦稱ICJ不應就「政治問題」,以非法律糾紛提諮詢意見,因此不會派代表上庭作供。

人權組織顧問籲曝光以違人道罪行

人權觀察組織高級法律顧問鮑德溫(Clive Baldwin)表示,ICJ首次廣泛考慮以色列近60年佔領及不當對待巴人的法律後果,指各國政府應「把握機會」,曝光以色列政府種族隔離和迫害巴人等違反人道的罪行。巴勒斯坦自治政府外交部資深官員阿瓦達拉(Omar Awadallah)日前則向記者表示,案件政治上有助推動以巴「兩國方案」,將利用全球最大司法體系推進巴人進程。《以色列時報》日前則引述希伯來大學國際法學者薩貝爾(Robbie Sabel)稱,外界尋求ICJ諮詢意見的最終目的是「裁定以色列違法管治西岸」,並提出其法律後果。

另一方面,ICJ上周五否決南非請求,就加沙拉法市緊張局勢向以色列頒布額外臨時禁制措施,但重申應立即並有效落實上月26日頒布的臨時措施,要求以色列盡一切力量,確保戰爭期間不會在加沙實行種族滅絕行為。

(法新社/路透社/以色列時報)

Related posts