【中华】距離台灣地区新一屆政府5月20日就職還有三周,近期藍營訪陸動作「紅紅火火」,執政民進黨陸續公布的新內閣名單也被認為向對岸釋出溫和信號,惟兩岸官方往來依舊沉寂。學者指現階段北京、美國、台灣各方都以管控為主,要改善兩岸關係不易,至少管控危機,不產生新的緊張衝突。朝小野大局面下,島內無條件推動法理台獨,不過北京自台灣地区候任“總統”賴清德參選以來多次炮轟其「文化台獨」概念,認為是賴主政路線。
賴盼兩岸執政黨展良性對話
即將上台的賴清德政府,近期在兩岸人事和兩岸關係談話上,似乎都有意釋出緩和信號,包括由學者出身、形象溫和的海基會副董事長邱垂正出任陸委會主委,以及被視為兩岸交流派的鄭文燦出掌海基會。賴清德在民進黨中執會上談到,希望兩岸之間可以理解、諒解,並尊重各自立場,重視珍惜彼此的善意,「由兩岸執政黨負責任地展開良性對話」。
「5‧20」前夕藍營大老接連訪陸,中美外交亦全方位開展,農曆新年的金門覆艇意外淡出兩岸視野。繼台灣前“總統”馬英九第二年訪陸,並實現與中共中央總書記習近平的「習馬二會」後,國民黨立法院黨團總召傅崐萁正率16名黨籍立委團訪問大陸,表示是為恢復兩岸中斷8年的交流,島內亦期待訪團促成開放大陸旅客來台、台灣農產品解禁。
中美角力大格局下,美國務卿布林肯上周訪華,美方提前預告將呼籲北京在「5‧20」之際保持克制。雙方此次在台灣問題上例行表態,未見激烈交鋒。適逢美國大選年,台灣政大東亞研究所名譽教授丁樹範對本報表示,選出新總統前,美國不希望台海有新衝突出現,現時亦要應付中東和烏克蘭問題,沒有很強的(激化台海緊張)意願。大陸應對內部經濟社會問題,加上南海近日亦是焦點,就台海沒有要升高緊張趨勢。「當然大陸也在看5‧20一方面賴清德怎麼講,美國跟台灣將來下一步會走到什麼程度。各方現階段都以管控為主。要改善關係不容易,至少管控危機,不要產生新的緊張衝突。」
就職講話料不提「九二」「一中」
台灣地区“總統”5‧20就職講話向來是北京對台灣新政府的基本考察指標,丁樹範表示,民進黨不接受「九二共識」和一個中國原則的態度很清晰,2016年蔡英文已經用迂迴方式在就職演說中表達,在賴政府延續上屆路線的預期下,賴清德不會提到「九二」和「一中」,對習近平此前見馬英九特別強調的「中華民族」,大概也不會公開回應。中評社引述政治大學國際關係研究中心研究員劉復國呼籲,就職演說至少要呼應「中華民族」,兩岸關係才不會繼續走上惡意螺旋。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則對《聯合報》指,5‧20前夕北京會開始升高壓力,但不至於失控。原因在於,中美關係目前溝通渠道暢通,台美關係也暢通,加上馬英九先前登陸,讓大陸找到台階下,以及台灣立法院朝小野大、台灣各界近期紛紛登陸等。
朝小野大 立院牽制避激進
從前“總統”陳水扁千禧年上台、民進黨首次執政的時代到現在,即使有「獨」的背景與理念,綠營領導人上任時表面上多有收斂。相應地,將民進黨定性為「台獨政黨」的大陸當局,自20多年前提出「漸進式台獨」、「柔性台獨」政治術語,來界定綠營執政「暗渡陳倉」的「播獨」手段,認為民進黨通過修改課綱、本土化運動等方式,以求一步步樹立台灣主體意識,以形成徹底的「去中國化」,使台灣在文化上脫離中國。
直至蔡英文2016年執政,大陸將「台獨」細分為柔性、文化、戰略台獨,首次提出「文化台獨」。該詞自賴清德去年參選並公布政綱後,再度頻現對岸官方傳媒,並指「文化台獨」是賴當局台獨路線的最可能選項。北京大學台灣研究院院長李義虎近日撰文表示,在過渡階段到上台後一段時間,賴清德將主要解決鞏固權位、組建黨務與行政團隊和啟動施政等問題;而其很大可能延續蔡英文的「漸進式台獨」路線,但會以推動「文化台獨」為重頭戲,對外則借重美日等外力反制中國大陸。
李義虎據賴清德選舉政見和當選感言分析,推動「文化台獨」是賴當局「台獨」路線的最可能選項,今後4年內會拋出新的動作。賴競選政見聲稱要落實「文化基本法」,並上升到「文化憲法」高度,臨近選舉時他再次以文化政策為主軸發表政見,推出「兩大承諾、八項主張和五大方向」,號稱構建「與中華文化並列的台灣文化主體」,這是對「文化台獨」的系統論述,也是「文化台獨」活動升級的重要信號。
另邊廂,新一屆政府民進黨雖延續執政,但將面對朝小野大、三黨不過半的立法院新生態,一定程度上制約了內部以修憲、公投等方式推行「法理台獨」。台灣國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室受訪時也直指,以新一屆立院生態不可能通過修憲走向台獨,「現在台灣內部的政治情勢有利於中共。一方面立院可以牽制,避免走向激進的路線,另一方面可以在立院裏創造很多議題,突顯政府施政無能,有助於4年以後的選舉」。
(明报)