【政局】南高加索國家格魯吉亞的國會周一（13日）會就新版外國代理人法案展開三讀程序，當中要求資金有逾20%來自外國的組織須登記為「外國代理人」，引起國內爭議。反對派形容法案是「俄羅斯式法律」，把法案跟俄國總統普京用來打壓異己的法律相提並論，認為法案會被政府用於打壓異見。首都第比利斯上周六（11日）有約5萬民眾上街示威，要求撤回法案。歐美對法案表示關注，白宮國安顧問蘇利文形容格魯吉亞正面臨關鍵抉擇。格魯吉亞總統雖表明會行使否決權，惟執政黨料可在其控制國會中投票推翻其否決，強行令法案生效。
格魯吉亞去年3月首讀舊版本的「外國代理人法」草案後觸發全國大示威，執政「格魯吉亞之夢」黨（Georgian Dream）宣布撤回，到今年4月再重推，易名為《外國影響力透明度》法案。法案要求國內的非政府組織及傳媒如有20%資金來自海外，須註冊「為外國勢力服務組織」，法案已在4月17日及本月1日分別通過首讀及二讀。
法案觸發首都第比利斯約5萬人前日冒雨示威，部分人揮動格魯吉亞、歐盟及烏克蘭旗幟，不少示威者認為政府希望盡快通過法案，為秋季大選作準備。39歲的示威者梅恩吉亞稱：「我們正保護我們的歐洲未來和自由。」22歲的表演系學生阿努基認為，確保他們及下一代人的未來安全、有言論自由等，是他們這一代人的責任，阿努基表明他們從不想成為俄羅斯一部分，目標一直是成為歐洲一部分。
執政黨稱保主權 免淪抗俄「炮灰」
執政黨未有讓步迹象，指控示威由受操縱的年輕人領導。惟26歲的社運人士塔瓦澤稱，國民並不愚蠢，「我們已看過這（代理人法案）在俄羅斯造成的結果：它消滅了整個公民社會」。
執政黨指法案可促進國內組織和機構的透明度和國家主權，該黨創辦人伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）稱，需要該法案來阻止西方利用格魯吉亞人作為對抗俄羅斯時的「炮灰」，而政府的目標是在5月中簽署法案生效成為法律。出身於自由派的總統祖拉比什維利（Salome Zourabichvili）早前表明，倘若國會通過法案，她將會否決。然而，擁有國會控制權的執政黨，只需在國會湊夠過半贊成票（76票）即可推翻總統否決，把法案交予議長簽署生效。格魯吉亞之夢黨在國會有74席，執政聯盟成員「人民力量」黨有9席。
這項法案引起歐美關注。白宮國家安全顧問蘇利文前日在社交平台X稱，美方對格魯吉亞民主倒退深感震驚，他形容該國議員正面對關鍵抉擇，即究竟是支持格魯吉亞人民的「歐洲-大西洋」（Euro-Atlantic）願景，還是通過一項與民主價值觀背道而馳的克宮式外國代理人法。
白宮指民主倒退 北歐籲再考慮
北歐和波羅的海國家的外長上周五發表聯合聲明，呼籲格魯吉亞重新考慮法案。去年12月給予格魯吉亞候選成員國資格的歐盟，表明法案如獲通過，將對格魯吉亞入盟構成嚴重障礙。聯合國人權事務高級專員蒂爾克在本月初亦呼籲格魯吉亞撤回法案。
【專訊】格魯吉亞脫離蘇聯獨立後，一直尋求靠攏西方，但現政府卻力推被形容為「俄式法案」的「外國代理人法案」，多年來幕後操盤的執政黨名譽主席伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）上月罕有走上前台，發表呼應克宮立場的反西方演說。分析認為，這些發展標誌着轉折點——這個前蘇聯加盟共和國現正回歸俄羅斯的勢力範圍，突顯俄軍侵烏打破了格魯吉亞政府原先在俄羅斯和西方之間精心打造的平衡。
《金融時報》指出，格魯吉亞現政府跟莫斯科和解已有3年，甚至早於2022年烏戰爆發前。前總理薩卡什維利任內推動親歐遠俄政策，甚至尋求加入北約，招致2008年南奧塞梯戰爭俄軍入侵。伊萬尼什維利掌權後則走上較平衡的外交路線，在西方祝福下嘗試穩定與莫斯科的關係，同時將加入歐盟和北約列為優先事項。
伊萬尼什維利在俄羅斯動盪的1990年代致富，2003年以寡頭身分回國，惟延至2011年才正式踏入政壇，創立格魯吉亞夢想黨，翌年勝出大選出任總理，一年後即退居幕後，繼續把持政局，尤其是決定總理人選。
有指保在俄利益 有指吸保守派
對於伊萬尼什維利突然重新走上前台，公開親俄路線，外界有不同解讀。其一是，一如許多俄羅斯寡頭，除非伊萬尼什維利遵循克宮路線，否則他在俄的商業利益將受威脅，另一可能解釋是，伊萬尼什維利是在回應歐盟要求格魯吉亞在開始入盟談判前須大幅限制寡頭影響力。
還有一種說法是，隨着10月國會大選臨近，伊萬尼什維利正採取類似匈牙利總理歐爾班的策略，令政治辯論兩極化，將國內反對者描繪成外國走狗，並主攻文化戰爭，以吸引在社會議題立場保守者。
（金融時報/法新社/路透社/BBC）
圖- 格魯吉亞首都第比利斯上周六有反對外國代理人法案的示威，民眾手持格魯吉亞、烏克蘭、歐盟、美國旗幟和標語參與遊行。（法新社）
