【政局】今天是中印邊境6.15加勒萬河谷流血衝突5周年。5年來,從緊張對峙到接觸溝通,兩國相互走近,去年底兩國領導人破冰會晤,標誌着關係逐漸走向正常。然而因應國際形勢轉變,新的較量也在經濟等不同領域滋長。學者表示,印度仍會運用其八面玲瓏的外交手段,借勢美國與中國抗衡,是中國中長期「次要戰場上的主要對手」,「輕視印度,是一種危險的誤判」。
中國地緣政治學及戰略學者、軍事專家倪樂雄接受本報訪問時表示,印度與中國是「拼長期」的對手,經濟方面既合作又制約,領土問題各自爭議,隨着國際形勢的變化,雙方都在尋找一種機會。
領導人會面破冰 莫迪有望今秋訪華
過去5年,持續影響中印關係的是一場邊境衝突。2020年6月15日,中印爆發自1962年中印戰爭以來最嚴峻的衝突,雙方軍隊在加爾萬河谷以「冷兵器」械鬥,造成印度20名士兵喪生,中方4人殉職。之後雙方強化邊境防衛部署,印度同時限制中資、號召抵制中國商品。
雙方2021年開始漫長的軍事脫離和談判,至今舉行二十多輪軍長級會談,雙方外長也數次在不同場合會晤,表達維護邊境地區和平安寧意願。2024年10月22日,兩國外交部宣布已就邊境問題達成解決方案,雙方軍隊從東段邊境爭議地區的兩個對峙地點撤走。有關互撤,鋪路領導人會晤。同月23日,國家主席習近平在喀山出席金磚峰會期間會見印度總理莫迪,是兩人時隔5年首次會談,也是衝突後首次中印領導人正式會見。
印度總理莫迪在今年3月的一次訪問中積極評價印中關係,稱爭議邊界已恢復正常,呼籲加强兩國關係。今年秋天,2025年上合峰會將在天津舉行,外交系統消息指莫迪有望藉此次出席之際,正式訪華。
印外交四面迎合 借勢與華打交道
對於印度,倪樂雄直指其外交手段的老道,量力而行,從不走極端,四面迎合、八面玲瓏,以保持自身在國際政治中的行動自由。在與美國的關稅尚未談妥之際,印度以經貿作交換,向美國購買F35戰機;但即使是1962年的中印邊境戰爭失敗之後,也不曾輕易加入軍事同盟。
始料未及的是,印度和巴基斯坦5月的空戰,成為中印的又一次間接較量。當伊斯蘭堡稱其中國製造的殲10CE戰鬥機擊落了5架印度戰機,其中包括3架法製「陣風」,引發外界對中印軍事實力熱切的討論分析。被問及中國在這次印巴軍事衝突中所扮演的角色,印度外長蘇傑生直言,巴基斯坦擁有的許多武器系統都源自中國,「你可以從中得出結論」。惟即便民間情緒亢奮,中國官方對此一直保持低調。
在這場衝突中,巴基斯坦大量依賴中國的軍事裝備,包括殲10CE戰機和霹靂15E空對空導彈,以及紅旗9長程防空導彈系統。殲10CE及和霹靂15E也在戰術數據鏈整合下,在攻擊第一天給予巴國空軍關鍵優勢。不過倪樂雄也提到,綜合多天戰果,印度並不算大輸,巴基斯坦空軍基地後來遭印度導彈和無人機轟炸,也暴露了中國防禦系統的短板。
倪樂雄指出,印度的策略,是借勢來跟自己的對手打交道。「比如在印太格局上,借美日澳和中國在台灣問題上的緊張局勢,他(擺出)可以隨時配合的姿態前後夾擊,站在我們身後手握一把刀,跟我們討價還價,跟我們打交道,跟我們在邊境上在搞摩擦。」又比如南海衝突,印度賣超音速反艦導彈給菲律賓,給中國「上眼藥」(搬弄是非)。
如果說中國在國防戰略上的正面戰場位於東南沿海、重心在台灣問題和美國,印度則是「我國非正面戰場和地緣政治這個次要方向上的主要對手」,倪樂雄總結:「這是長期的。」
西方視印度「制衡中國」關鍵支點
中國人民大學國際關係學院講師王召東上月底亦撰文指出,如今的中印關係,正在從「合作中有摩擦」走向「競爭中有接觸」,並可能在部分關鍵領域逐步固化為長期、結構性的戰略對峙。
從印度內部看,其自身經濟穩步增長,2021至2024年GDP增速分別高達9.7%,7.6%,9.2%和6.5%,政府致力從「數字印度」到「印度製造」打造一個既能支撐本土就業、又能承接全球外包鏈條的雙重引擎經濟。在中美戰略競爭加劇、全球秩序重塑的外部背景下,印度被愈來愈多西方國家視作「制衡中國」的關鍵支點,其戰略含金量陡然上升。文章稱,誠然,印度距離真正意義上的現代化強國尚有差距,但「輕視印度,是一種危險的誤判」。