鄭永年籲抓小放大 棄救恆大萬科 倡轉扶「專精特新」中小企 大企「救不活的讓它死」

【中华】第二十屆中國國際中小企業博覽會(簡稱「中博會」)正在廣州舉行。其間,香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年昨出席論壇表示,政府應「抓小放大」,減少對大企業的資源投入,轉為扶持中小企業,尤其是「專精特新」(專業、精細、特色、創新)型中小企,「如果這些企業(大企)實際上是救不活的,還不如讓它死了算了。」

稱「大而不能倒」企業綁架政府

「廣州、深圳幾百億幾百億地救恆大,現在深圳又要救萬科,我認為是不好的,如果這些錢用來扶持中小企業,每家『專精特新』有三五千萬就很好了。」鄭永年昨出席中博會「中國—東盟中小企業RCEP規則推廣會」,他指北上廣深,乃至各省會城市都有「大而不能倒」的企業,這些大企「綁架政府」,而且「企業愈大、愈依賴政府」,佔用政府過多資源,資金使用效率低下,又形成壟斷地位,令中小企難以生存。

鄭永年解釋,如果政府向大企傾斜,這些企業容易被「easy money」冲昏頭腦而作出錯誤決策,恆大就是其中一例。「政府為了『保交樓』,在社會穩定的層面去補救可以,但不能指望『救活』房地產企業,再靠它去帶動經濟,因為房地產的時代已經過去了。」他認為,政府扶持企業成長壯大後就應該退出,讓大企依靠自身能力獲得資金和支持繼續發展,「如果這些企業實際上是救不活的,還不如讓它死了算了。」

讚杭州做得不錯 不止「六小龍」

鄭永年說,地方政府在落實中央扶持民營經濟政策上有問題,「不是因為認識不到位,而是因為資源實在有限。」他稱讚浙江杭州做得不錯,前幾年阿里巴巴集團遭到反壟斷處罰之後,政府資源走向中小企,「杭州沒有什麼大企業,大家也不要光看到『六小龍』,而是有大量『六小龍』這樣的企業在發展」。

大企易成貿戰「箭靶」

在貿易戰背景下,鄭永年認為更應發展中小企,因為大企如華為易被當成「箭靶」,「中國很多中小企業,只做一個產品的某幾個零件,這些美國無法生產。從特朗普第一任期起,到拜登延續他的政策,中美貿易戰已經打了快要8年,中國對美出口還有5200多億美元(指2024全年),中小企業佔很大部分。」鄭永年又舉例稱,江蘇太倉的德國中心產業園數年前引進100多家德國中小企,如今已發展到500多家,「我們政府的招商引資也應改變思路,不要老盯着世界500強。這些外資的中小企也是貿易戰打不垮的」。

本屆中博會吸引來自50多個國家和地區的超2000家企業參展。工信部長李樂成前日在開幕式致辭時倡議,加力優化中小企公平競爭國際環境,支持中小企實現國際化發展,進一步助力全球中小企加強互利合作、促進共贏發展。截至2024年末,內地中小企數量超6000萬戶,規模以上工業中小企營業收入達81萬億元人民幣。

 

1993年,時任國務院副總理朱鎔基主導國企改革時提出「抓大放小」,即集中資源發展大型國企,一些地方中小型國企則放開私有化或允許其破產結業。

「抓大放小」減輕政府財政負擔、釋放經濟潛力,使內地由國企主導的計劃經濟逐步轉向「混合所有制」,大型國企亦因引入現代企業制度而提升了效率和盈利能力。知名經濟學者鄭永年昨指,這一戰略當年「非常正確、成就很大」,奠定了中國經濟的面貌,「今天我們看到的中國,和當年朱鎔基總理分不開。」

但鄭永年也稱,過了30多年,到了現在這個階段,「抓大放小」已需要調整。他指出,日韓兩國的路徑可作為前車之鑑,日本除了有大企業之外,中小企的發展也相對均衡,但韓國一直處於幾大財團壟斷的情况,對國家發展不利。

 

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