【政局】美國總統特朗普視為其一施政重點的國會預算調和法案《大而美法案》,上周六(28日)深夜在參議院勉強「過首關」,以 51:49票的微弱優勢通過程序動議。事前特朗普與參院共和黨領袖盡最後努力游說立場猶豫的黨友,最終令倒戈人數減至兩人,但這次投贊成票者,仍可能在正式表決中投反對票。民主黨人已表明會在正式表決前的程序中「拉布」。
按美國國會預算調和程序,《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)上月22日首先在眾議院獲通過,到上周六凌晨共和黨人提出最新版本的參院版草案,在聯邦醫療補助(Medicaid)、聯邦政府舉債上限等的條款,跟眾院方案有些微差別。惟參院共和黨人對議案內容仍有意見分歧:民粹的MAGA派認為削減福利轉移至邊防、軍事等開支的幅度不夠;溫和派、尤其尋求在明年中期選舉中連任的共和黨議員,則憂慮過分削減民生開支將衝擊選情。
特朗普本人則希望能趕及在7月4日美國國慶日簽署法案,過去周末馬不停蹄跟舉棋不定的參議員黨友會面和打高爾夫球,游說對象包括保羅(Rand Paul)。身為參議院議長的副總統萬斯,也準備好一旦動議表決平手時到參院投下決定票。到上周六深夜的程序動議投票,最終有4名猶豫共和黨人投下贊成票,獲特朗普在旗下社交平台讚揚「功不可沒」。
然而,保羅和另一黨友、北卡羅萊納參議員蒂利斯(Thom Tillis)堅持投反對票。保羅質疑參院方案將聯邦政府舉債上限增加5萬億美元(約39萬億港元)會帶來風險,蒂利斯則批評方案會令北卡州10年內損失389億美元Medicaid撥款。特朗普怒指保羅「究竟有什麼問題」,又表明擬跟有意取代蒂利斯角逐中期選舉的黨友會面。
民主黨預告拉布 最快周一正式表決
民主黨的參議院少數黨領袖舒默批評特朗普和共和黨人倉卒促使通過程序動議,令民眾無法趕及了解法案的詳細內容,表明民主黨會「拉布」,尋求參院書記宣讀全長940頁的議案內容,料需時約15小時。換言之,《大而美法案》最快要到當地周日晚上才能進入辯論及修正表決程序,到周一才能正式表決,屆時在程序動議投贊成票的猶豫議員仍可能「倒戈」,而即使在參院徹底「過關」,仍要先發還眾院通過最後調整,才會交總統簽署。
(紐約時報/路透社/CNBC/國會山莊報)