【今日点击】海南自由貿易港全島封關啟動活動昨（18日）在海口舉行。即日起，海南全島8個對外開放口岸及10個「二線口岸」監管設施悉數啟用，標誌着3萬多平方公里的海南島，正式成為海關監管特殊區域，在島內可享受零關稅等優惠政策。國務院副總理何立峰出席儀式指出，要以全島封關運作為契機，持續深化重點領域改革，紮實推動高質量發展，不斷完善風險防控體系，把海南自貿港打造成為「引領中國新時代對外開放的重要門戶」。
新華社報道，何立峰出席封關啟動活動時指出，要以全島封關運作為契機，持續深化重點領域改革，扎實推動高質量發展，不斷完善風險防控體系，把海南自由貿易港打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。他昨日還實地考察了海南自由貿易港貨物通關、反走私聯防聯控、離島免稅政策實施情况。
外貨經8口岸入島
入大陸須經10二線口岸補稅
海南全島封關後，境外貨品經「一線」進入海南可在島內自由流動，但若進入大陸則需經「二線」接受海關監管並補繳關稅。封關當天，進口徵稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監管辦法等一系列封關政策及配套文件同步實施。
市民排隊搶購大馬榴槤
昨上午，一艘裝載着石化原輔料的船舶抵達洋浦港。這是海南封關後洋浦港口岸第一批通關的「零關稅」石化原輔料，進口量為17.9萬噸，貨值近4億元（人民幣，下同），較封關前在進口環節為企業節省成本近千萬元。據估算，昨通過洋浦港、三亞鳳凰國際機場等對外開放口岸進口的貨物涵蓋石化原輔料、醫療設備、航材、食品原料等，總貨值超過5億元。
當天，第一批馬來西亞榴槤24小時直達海南，涵蓋貓山王、黑刺等7個熱門品種，有市民早上8點就在現場排隊等待購買。
瓊書記英文發言邀投資
海南省委書記馮飛近日接受中國國際電視台（CGTN）採訪時，特地用英語向全球投資者發出邀請：「選擇海南就是選擇機遇，投資海南就是投資未來！歡迎大家來海南，共享發展機遇，共創美好未來。」
學者：開放程度仍有提升空間
對於海南全島封關，《新京報》引述香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年認為，第一步非常關鍵，必須走得穩、走得大膽；「我個人覺得，必須推出一些比較激進的改革舉措。」
鄭永年表示，海南自貿港不能總是停留在宏觀甚至中觀的討論上，當前的重點是執行，而執行的關鍵在於微觀層面；包括產業結構、開放程度、營商環境等具體的微觀環境上，海南「還有很大的提升空間」。
上海財經大學校長劉元春對《海南日報》表示，目前中國融入全世界，面臨着整個世界經濟動力不足、逆全球化思潮泛濫、地緣政治上升的這種狀况；「我們利用海南自貿港這樣的一個海關監管特殊區域來進行與世界全方位的對接，可以有效地發揮這種通道效應。」
【專訊】全島封關運作後，隨着稅收優惠政策力度加大，一些人士誤以為海南將成為「避稅天堂」，甚至流傳「房子變離岸資產」等說法。不過，從相關稅收優惠制度設計、監管策略等方面，海南已在制度設計上避免出現這樣的局面。
「避稅天堂」通常指以無差別低稅率（甚至零稅率）、寬鬆監管、信息不透明為特徵的地區，通過「稅收洼地」吸引全球資本無序流動，往往導致跨國逃稅、利潤轉移等問題。譬如，十多年前，新疆霍爾果斯曾因文娛產業稅收優惠，吸引大量影視公司蜂擁註冊，不乏空殼企業。隨着政策收緊，為稅而來的公司迅速撤離。
《第一財經》報道，為了高標準建設海南自貿港，與大陸相比，海南得到如「零關稅」等力度較大的稅收優惠政策。為了避免成為「稅收洼地」，淪為「避稅天堂」，中央相關部門從海南稅收優惠制度設計上，在享受相關稅收優惠政策時有諸多限制條件。
須受鼓勵產業且實質營運
欠生產研發基礎更高門檻
比如，為了防止一些企業濫用海南自貿港15%企業所得稅優惠政策，在制度設計上，要求企業在海南自貿港實質性營運，且是自貿港鼓勵類產業，而這些條件都有詳細條款。又比如對於僅在自貿港註冊登記，其生產經營、人員、帳務、財產等任一項不在自貿港，不屬於在自貿港實質性運營，不得享受自貿港企業所得稅優惠政策。
此外，海南還建立了反避稅規則、金融監管，以及通過建立「電子圍網」等手段進行管理。《中國新聞周刊》引述海南經濟特區東湖高新投資有限公司總經理鄭玉華介紹，其所在園區實行以實質性運營為核心的全周期篩選，優先引入與生物醫藥、生命健康高度相關的企業，並要求其在明確節點內開工、投產。對純貿易、缺乏研發和生產基礎的企業，則設置了更高准入門檻。
