【政局】美國聯邦最高法院上周五（20日）裁定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）不能用於開徵關稅，令賴以為法律基礎的「對等關稅」和「芬太尼關稅」失效，美國總統特朗普當晚即簽署行政命令，改為歷來首度援引《1974年貿易法》第122條向全球貿易伙伴加徵10%臨時關稅，到昨日再宣布提升至15%。新的「122條關稅」原為本周二（24日）起生效至少150天，但特朗普昨稱「即時生效」。專家認為裁決帶來新一輪不確定性，但在新措施下美方關稅實際稅率或相差無幾。多個國家及地區表示審慎和觀望。
到昨日早上，特朗普再在旗下社交平台Truth Social宣布，把全球「122條關稅」由前日公布的10%再升至15%，即法例許可的最高水平，並強調其政府未來數月將決定和開徵全新和「法律上許可」的關稅。
新加徵的「122條關稅」將於美國東岸時間本月24日凌晨0時01分（香港下午1時01分）起生效，法定期限150天。據美國國會研究服務部（CRS）解釋，122條指示總統在必要時採取措施，包括徵收臨時進口附加費（關稅），來解決「美國巨額且嚴重的國際收支逆差」或某些其他導致「根本性國際支付問題」的情况，限徵最高稅率15%，期限為150日，延長須獲國會批准。該條款過往從未被援引過，因此也沒法院詮釋往例，部分傳媒指其授權美國總統在某些情况下廣徵關稅。
白宮發布的事實清單顯示，新關稅措施下獲豁免的貨品包括特定關鍵礦產、能源及能源產品、特定農產品（包括牛肉、番茄和橙）、醫藥品和特定電子產品等，另外受《1962年貿易擴張法》第232條（以國家安全名義開徵，包括鋼鋁、汽車和半導體等的關稅）和《美墨加協議》（USMCA，大量加墨貨物類別豁免關稅）規範的貨物不受影響。
特稱將啟多項「301調查」
在最高法院推翻以IEEPA為基礎的「對等關稅」和「芬太尼關稅」後，特朗普同日下午在白宮召開臨時記者會，強調現有按301條（包括對華主體關稅）和232條徵收的關稅「完全有效並持續生效」，又表明將啟動多項「301調查」或其他調查，以保護美國免受到其他國家與企業的不公平貿易行為對待。美國貿易代表格里爾同日確認，其辦公室將啟動數項301調查，針對大部分主要貿易伙伴，涉及醫藥品、數碼服務稅等領域，並將繼續進行針對中國和巴西的301調查，並強調有信心特朗普政府跟貿易伙伴簽訂的貿易協議將維持生效。財長貝森特指新的關稅水平將跟之前大致一樣，只是徵收名目及方式「沒那麼直接，稍為迂回複雜」。
美財長：新關稅水平跟之前相若
歐盟委員會回應指，將小心分析美國最高法院的裁決，並跟華府保持密切聯繫，尋求對方澄清會採取的應對措施。德國總理默茨昨稱，預期德國經濟面對的關稅負荷將減少。印度政府表示正研究美國最高院判辭對特朗普關稅的影響。日本表明將仔細研究情况並作出適切應對。加拿大負責美加貿易的部長勒布朗稱，將繼與美國合作創造經濟增長和機會。
特斥大法官「蠢人和走狗」
北京官方至截稿前未有回應。香港財經事務及庫務局局長許正宇昨與傳媒會面時，表示「我們本身的經濟其實有一定的底氣」，故美國最新加徵的10%關稅對香港經濟韌性的影響相對有限，而且「這件事正好體現到香港的政策穩定性和確定性」。
特朗普在另立名目再徵關稅的同時，也把矛頭指向最高院判決中「倒戈」的3名保守派大法官（當中兩人由特朗普任命），炮轟對方「非常不愛國」，對美國憲法「不忠誠」，甚至一度斥其為「蠢人和走狗」，還聲言最高院「受到外國利益左右」。
（紐約時報/華盛頓郵報/衛報/路透社）
