【政局】訪問越南的日本首相高市早苗昨(2日)在河內國家大學發表演說,適值日本「自由與開放的印太地區」(FOIP)10周年,她提出這項外交方針的「進化版」,在強調經濟安全理念下,提出包括加強供應鏈的三大重點發展領域。
AI經濟生態公私合作拓展擴安保合作
高市提及的三大領域如下:(1)建構人工智能(AI)和數據時代的經濟生態系統,包括加強能源和關鍵物料供應鏈;(2)通過官民一體化(公私合營伙伴關係)共創經濟新領域和共享規則;(3)擴大安全保障領域協作以維護地區和平與穩定。
高市宣布日本將透過開發和管理區域海底光纖電纜的開發和管理,推動「FOIP數碼走廊構想」,支持發展多種東南亞語言的AI模型。她還表示將加快讓菲律賓和印尼等具戰略重要性的國家及地區加入日本主導的自由貿易框架《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》(CPTPP)。另外,高市亦主張擴大區內防衛合作,強調「供應鏈仰賴海上交通要道的安全與自由航行」,日方將靈活運用無償提供防衛裝備的「政府安全保障能力強化支援」(OSA),以及防衛領域的「政府開發援助」(ODA)等機制。
倡避依賴特定國家 休留自主與強韌
高市形容國際環境已經大幅改變,但「『自由與開放的印太地區』的正當性並未動搖」,其中霍爾木茲海峽事實上被封鎖後各國面臨能源危機的當下,正好為日本證明推動實現這這項外交方針的決心提供了機會,例如日方上月創立總值約100億美元(約780億港元)的亞洲金融支援框架。她提醒印太國家及地區應避免在經濟、社會、安全保障方面過分依賴「特定國家」,有必要保留「自主性」和「強韌性」,並強調它們需適應「國際秩序的結構性變化」,包括地區競爭激化、技術革新迅速、全球南方崛起等,
「自由開放印太」概念10周年
今年是已故日本首相安倍晉三任內發表「自由與開放的印太地區」概念的10周年,高市的「進化版」演說強調經濟安全理念,儘管從首相官邸公布的演說文本中未見點名提及中國,但日媒形容這是回應中國加強海上擴張和經濟脅迫的態勢。然而,《每日新聞》指出,高市並未重申安倍和另一前日揆岸田文雄提到該字眼時均會即強調「免受武力或脅迫」論點,原因是為避免外界聯想到美國近期頻繁對外用兵。
