智庫暢談G20杭州峰會期待 “讓中國成國際貿易守護者”

  30日,為期兩天的T20智庫論壇在北京進入尾聲。在高端對話論壇上,多位中外智庫專家圍繞全球資本流通、保護金融安全及打破貿易保護等話題,對G20杭州峰會提出了不同的期待,當中包括:保持峰會的影響力和制度穩定性、加強全球金融與貿易的治理和可持續發展、將智庫成果轉化為領導人決策和行動力、讓更多國家和民眾公平分享發展福祉、保障世界發展的包容性和公共產品供給,以實現人類的全面發展。

  澳洲國立大學克勞福德公共政策學院東亞經濟研究所所長、亞太經合組織首席架構師彼得.德賴斯代爾指出,當前貿易保護主義有擡頭趨勢,而貿易是促進全球經濟發展的引擎,中國作為世界最大的貿易國,需要成為國際貿易系統的守護者。

  德賴斯代爾認為,世界經濟和貿易增長低迷、貿易投資機遇減少,將可能帶來深入的結構性調整。面對當前國際社會上的反全球化呼聲,此次G20必須站出來,構建壹個全新的全球貿易日程,同時峰會要為國際的經濟增長提出清晰的方案。

  實現資產跨境流動

  如果說當前全球貿易萎縮,那麽對於發展中國家,甚至是不發達地區,情況更加糟糕。2015年,僅有壹千多萬美元的貨物出自撒哈拉以南的非洲地區。因此,中國提出在G20框架下建立貿易投資工作組,對於實現跨境貿易和資產流動,顯得十分必要。

  國際貿易與可持續發展中心總裁裏卡多.梅林德─奧爾提斯表示,當前中國在G20的貿易和投資方面已將會議水平提高到非常高的層次,他建議在中國擔任出席國期間,帶領此次G20峰會深入分析WTO背景下的TPP、RTA等區域多邊貿易體系,進壹步整合貿易的包容性可持續發展問題,並最終推動實現2030年可持續發展目標。

  把握峰會主題 保G20穩定

  英國退歐、土耳其政變、德法連續遭恐怖主義襲擊、巴西裏約熱內盧奧運會準備工作尚存不確定性、美國總統大選結果難料……差不多壹半以上的G20國家都遭遇了不穩定因素的困擾。上海社會科學院副院長黃仁偉對G20杭州峰會的穩定性表示了擔憂。

  他指出,以往G20峰會曾出現過主題改變的情況,往往與G20國家內部問題相關。他認為,中國必須牢牢把握G20主題,把G20各個部長會議已確定的成果,通過元首峰會最後的聯合文件確定下來,不能因為壹些國家出現了不確定因素而改變G20的主題及其成果的有效性。

  黃仁偉同時指出,不僅是短期的穩定性,還要構建G20框架下的貨幣互換和危機應對機制,從而解決未來可能出現的全球系統性風險,保證G20長期的穩定。

  中國創新科技有望躋身G20第壹梯隊

  二十國集團智庫(T20)會議30日發佈的報告顯示,中國科技創新競爭力目前位居G20成員國第9位,與排位靠前國家的差距正在進壹步收窄,預測到2030年中國將穩步處於G20成員第壹梯隊,2049年將進入G20排名前三,全面進入世界科技強國行列。

  2049年將進入成員國前三

  在G20智庫會議上分別發佈的《二十國集團國家綜合創新競爭力評價與預測》顯示,中國目前正處於G20成員國科技創新競爭力第9位。報告從5個國內外知名的國家創新指數報告中節選出G20成員國自2001年至2015年的創新得分,計算各國創新競爭力指數和排名。報告預測稱,中國將在2020年上升至第5位,2049年將躋身成員國前三,標誌著中國全面進入世界科技強國的行列。

  另壹份由中國科學技術交流中心、中智科學技術評價研究中心和福建師範大學經濟與管理學院聯合發佈的《二十國集團國家創新競爭力發展報告(2016)》則指出,盡管中國的科技創新競爭力尚處中遊位置,但差距已經與第7位的法國和第8位的澳洲進壹步收窄。從指標得分來看,2014年中國國家創新競爭力得分為45.6,比平均分高出9.5分,反映出中國國家創新競爭力水平不斷提升。

  在本次T20會議上,與科技創新相關的研討成為其中壹項重頭戲,先後舉辦了T20創新研討會以及多場平行分會,說明中國提出的創新發展理念得到了G20眾多智庫的廣泛認可。G20創新議題中方專家組召集人、中國科學技術交流中心副主任趙新力表示,創新是G20杭州峰會4項議題中最重要的壹個,特別是創新驅動發展的理念已成大家共識。

  智庫:G20將整合南北、南南合作

  T20智庫會議的分論壇上,多位中外學者討論全球經濟治理並認為,西方發達國家要重視和理解南北、南南合作,同時應對中國“壹帶壹路”倡議予以重視和響應,因為“壹帶壹路”將有助於改善南北關系和南南關系。

  南北關系不再涇渭分明

  隨著全球經濟的流動,美國的權力向中國轉移,G20成為中國進入全球治理的切入點,而中國亦將為發展中國家爭取更多的發展空間。上海外國語大學G20研究中心主任郭樹勇建議,此次峰會應在G20機構中更加註重南北關系和南南合作,並在組織上予以支持。

  郭樹勇認為,G20在當今國際社會舉足輕重的原因在於它體現了南北關系,而南北關系的實質是發展問題,G20的出現使南北關系不再像過去那樣涇渭分明。

  德國國際合作機構(GIZ)總監、“壹帶壹路”倡議特別顧問司嘉麗表示,中國擔任G20主席國期間,應帶動G20組織整合南北合作、南南合作的戰略和概念,探討南北雙方在促進可持續發展方面的合作新模式,應對當前全世界面臨的發展戰略方面的問題。

  人大重陽智庫28日在京發佈《G20與中國》壹書。人大重陽研究院認為,中國有能力通過金融危機下的全球治理成果積極參與國際新規則的制定,為全球治理提供更全面、均衡的“中國方案”。人大重陽建議,G20需要構建“全球經濟協調體系”,增強各國抗風險能力,實現G20整體政策正向外溢。

  全球分享中國可持續發展“藥方”

  人大重陽認為,2008年金融危機之後,全球復甦步伐壹直緩慢,在這種形勢下,中國卻保持了較高增速,表明中國擁有促進發展的獨到經驗。而中國主辦G20峰會,將意味著世界有機會分享實現可持續發展的“中國藥方”。

  目前G20各成員方都提交了各自的中期增長路線圖,其中存在的不足也顯而易見:各成員方的關鍵政策承諾側重點各有不同,沒有關於相互協調的說明,存在相互競爭或相互抵銷問題,可能導致“零和博弈”造成對於全球經濟的整體外溢效果為零甚至為負。

  同步推進“五年規劃”

  因此人大重陽認為,建立“全球經濟協調體系”可以解決上述問題。首先,確立G20的五年規劃。中國的發展成就很大程度上來自於幾十年來壹以貫之地以“五年規劃”持續地謀發展。2016年是中國第十三個五年規劃的第壹年,其執行週期是2016-2020年,與G20的“全面增長戰略”以及《2030年可持續發展議程》具有高度可比性。因此,有很多方法論可以為2016-2030年的全球可持續發展服務。

  “壹帶壹路”搭建合作橋梁

  美國全球策略資訊華盛頓辦公室主任威廉.瓊斯認為,當前國際金融面臨結構性問題,不少銀行因為投機行為而徘徊在倒閉邊緣。而“壹帶壹路”戰略中誕生的亞投行為銀行迴歸“為生產做投資”的本位創造了機會,更是給南方國家帶來發展機遇,北方國家更應該做出改變。

  圖:原外交部副部長、原中國G20事務協調人何亞飛 大公報記者譚笑攝

  何亞非:中國可推動設G20秘書處

  原外交部副部長、原中國G20事務協調人何亞非在28日中國人民大學重陽金融研究院舉辦的“G20與中國”國際研討會暨G20研究系列智庫專著發佈會上建議,中國可以推動G20設立秘書處,提高工作組研究小組的效率和互相協調,加強領導的核心。

  何亞非指出,即將舉行的G20杭州峰會將會受到來自世界的三大期待,即帶領世界經濟走出低迷困境、以實質性行動推進G20轉型、同時推動G20改革全球治理體系。在G20轉型方面,國際社會期待,作為此次峰會的主席國,中國能夠推動G20轉型成為具有較強決策力和咨詢能力的全球治理首要平臺,同時讓全球治理體系更加公平、公正、合理,為中國發展和世界和平創造有利條件。

  對此,何亞非認為中國可以在多個方面腳踏實地推動G20的轉型,包括推動G20設立秘書處,縮小並聚焦會議議題範圍,提高工作組研究小組的效率和互相協調,加強成為領導的核心。

  羅思義:國家投資促發展活力

  前英國倫敦經濟與商業政策署署長羅思義(John
Ross)在會上指出,當前中國的資本形成速度遠高於美國,而國家投資是中國在全球經濟低迷中仍保持中高速發展的原因之壹,中國經濟發展的經驗值得世界各國學習。

  羅思義在發言時說,三十多年以前,“90%的西方人都不看好中國經濟”,如今中國的掘起帶動了全球發展。

  此外,羅思義認為中國與亞洲的經濟情況也推動著世界經濟的發展。他認為,中國和印度兩個國家投資的發展方式,“提供了經濟快速增長的新模式。”

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