傅亦沁：从里约奥运看中英两国的“举国体制”

　　傅亦沁：英國與中國的奪金方式完全不同，中國模式是“集中包攬”，英國則著力發展金牌數目較多的小眾項目。

　　傅亦沁 為英國《金融時報》中文網撰稿

　　里約奧運閉幕，中國以一枚金牌之差排在英國之後，這也是自2004年雅典奧運以來首次落到金牌榜第三。而名次變化的背後，是遭遇挑戰的中國傳統奪金模式，以及近十年來指導方針轉為“一切為了金牌”的英國體育。

　　中國模式：包攬優勢項目

　　里約金牌榜前三名的美國、英國與中國，奪金方式完全不同。中國模式是“集中包攬”，即在少數項目上盡可能收獲全部金牌。從下圖可以看出，中國的乒乓球、跳水自上世紀90年代以來就沒給對手任何機會。上兩屆的羽毛球、體操比賽也是一家獨大。

　　因此，如果傳統項目的優勢不再，中國的金牌數就會下滑。在里約，羽毛球、射擊和競技體操的低迷，不管是由於規則更改、裁判不公，還是教練、隊員水平不濟，直接導致了中國落到金牌榜第三。

　　相比中國，美國的金牌模式是牢牢把握田徑、游泳這些產生30、40多枚金牌的項目。他們不求包攬，只需要拿到這些項目兩成的金牌就足夠。

　　因為在田徑、游泳比賽中總能占據一席之地，美國近幾屆奧運會可以保證20枚金牌起跳，其他再有幾個閃光的項目，金牌數就可以突破30。

　　英國模式：發展小眾項目

　　在中國和英國這次為金牌榜次席拼殺的時候，我看到很多中國觀眾都表示，每次中國奪金後他們都興奮地去查金牌榜，結果發現英國又“默默”拿了兩枚金牌。

　　的確，如下圖所示，英國的主要奪金點都是自行車、賽艇、皮劃艇、馬術、帆船這些在世界範圍內都少有民眾參與的冷門項目。(自行車作為競技體育項目，和休閑活動有很大區別。)

　　而著力發展金牌數多的小眾項目正是英國一直以來的策略。在1996年尷尬地只收獲1枚金牌後，英國在時任首相約翰·梅傑(John
Major)的倡導下把國家彩票收入用於培養運動員，並成立了專門支持精英運動員的政府機構“英國體育局”(UK Sport)。

　　“拿彩票收入來培養運動員就是為了奪金牌。我們的目標甚至不是獎牌，就是金牌，”英國自行車協會的高管克裡斯·博爾德曼(Chris
Boardman)說。

　　根據“一切為了金牌”的指導思想，英國過去 20
年大力發展自行車、賽艇、皮劃艇、馬術、帆船這類對器材要求較高且金牌數量多的小眾項目，因為這樣可以更有效率地獲得更多金牌。

　　英國自行車隊總教練伊恩·戴爾(Iain Dyer)也承認，他們 2000 年到 2008年奧運會期間“撿了好摘的水果”(“picked the
low-hanging fruit”)，意思是拿了容易拿的金牌。在里約奧運，英國收獲了自行車18枚金牌中的6枚，賽艇14枚中的3枚。

　　哪一個奪金模式有效?

　　中國今年之所以在金牌榜被英國超越，除了中國代表團部分項目表現低迷、以及優勢項目之一射擊規則的更改，還有一個重要原因是英國的表現超出預期。

　　通常，奧運東道主的表現會比以往優秀，而在接下來一屆會有所回落，以中國來說，中國在北京奧運會上收獲了100枚獎牌，而此後一屆是70枚。但英國這次成為了歷史上第一個“客場”奧運比“主場”奧運收獲更多獎牌的國家。倫敦奧運會上英國拿到了65枚獎牌，這一次里約奧運他們收獲了67枚。

　　英國出色的表現很大程度上要歸功於英國政府近十年來對重點項目、重點運動員的大舉投入，以及根據成績分配經費的“無情”獎懲辦法。

　　如下圖所示，2005年成功申辦奧運是英國體育史上的轉折點——政府財政對下一屆北京奧運的投入，比之前對雅典奧運的投入還多了三倍以上，且之後的每一屆投入仍持續增長。這次的里約奧運周期，“英國體育局”投了2.7億英鎊，並選定大約
1300 名運動員作為支持對象。按照奪牌可能，英國政府把運動員分為“領獎台運動員”(podium athletes)和“領獎台潛力運動員”(podium
potential athletes)，給予不同級別的資金支持。“英國體育”還為每個項目設定了目標獎牌數。

　　超額完成目標或沒達到目標會怎樣?拿英國體操為例，團隊在上一屆倫敦奧運會，以 4枚獎牌的成績超過了“英國體育局”設定的
1～2枚的目標。體操隊在接下來的里約奧運準備周期內，經費增加了36%。這種激勵制度使得強者越強——英國體操隊在里約創紀錄地一舉收獲7枚獎牌。

　　而英國沒有奪牌希望的籃球項目，在里約奧運準備周期內連一分錢也沒有。這項民眾廣泛參與的運動在競技場上沒有得到政府的資金支持，而大眾幾乎難以接觸到的馬術運動，在過去四年拿到了1800
萬英鎊的運動員經費，只因為這個項目更有希望奪牌且設置更多獎牌項目。

　　2012 年，英國時任體育大臣休·羅伯森(Hugh
Robertson)甚至表示，倫敦奧運的成功不是看比賽期間公共交通是否暢通，而是看英國在金牌榜上的表現。“如果沒達到獎牌目標，我們會想知道為什麽以及哪些地方出了錯，”羅伯森曾公開說。

　　也難怪英國媒體都用“無情”(ruthless)、“殘酷”(brutal)來形容這個完全以獎牌、甚至是金牌為導向的英國奧運體制。

　　英國2016至2020年的政府預算顯示，“英國體育局”在下一個奧運周期的經費將增加
29%。在里約，英國自行車、體操、游泳等隊伍超額完成了任務，它們很可能會獲得更多資金支持，在2020年的東京奧運上有望拿到更多金牌。

　　熟悉的擔憂

　　英國在這屆奧運會的出色表現也是當地人熱議的話題。有意思的是，當我向英國朋友提起他們金牌數超過中國的時候，他們除了開心，也表達了一種我熟悉的擔憂。

　　“中國的人口是我們的 20
倍，我們居然在金牌榜上超過了你們，這感覺很奇怪，”我的朋友說。“大筆財政預算投入到馬術這種普通人很少參與的項目，就算出了奧運冠軍，有什麽意義呢?”

　　(作者就讀牛津大學，2015年耶魯大學《中國通》雜志“中美關系傑出青年領袖” 之一。本文僅代表作者本人觀點。)