翁海穎:限韓令的遺禍

韓國決定部署薩德系統,招來內地的限韓令,南韓演藝界在華活動受到衝擊。最近對連播中綜藝節目的韓星也予以限制,江南大叔 ( PSY )被馬賽克和剪輯掉了。

過去十來年,韓流從韓劇在內地大盛,到韓國火爆的綜藝節目如《奔跑吧兄弟》、《我是歌手》陸續引入內地,牽動南韓演藝界大量跑來內地掘金,風頭一時無倆。此波韓流背後的最大推動者並非南韓演藝企業,實為韓國政府。

從政策角度,「韓流」最早追溯至1998年的金大中之「文化立國」戰略,李明博有「繁榮文化」發展,朴槿惠則有「創造經濟」,說的是韓國文化產品出口。例如,韓國政府提出把韓國文化產業出口金額,從2010年的全球第9位,提高到2020年的全球到第5位。

為達此目標,韓國政府制定、修訂了一連串法律,對從事文化相關企業和人才提供稅務減免和項目補貼,推造了韓國文化產業的快速崛起。其經濟賬是:每百萬美元的韓國文化產業出口,可創造14至15個就業崗位,而傳統製造業只有7至8個就業。電視劇等文化出口把韓國文化、飲食、服飾、旅遊產品推廣至世界各地,帶動商品出口,引入外國旅客,乘數效益四倍以上。這幾年韓國時裝、化妝品在亞洲各國,尤其是內地的流行,源起韓劇的潛移默化影響。

就文化出口而言,內地市場是重中之重,人口基數大、居民收入快速爬升,消費文化相近。更有地緣鄰近的優勢,中國消費者、韓國商人往來兩地,相當便利。韓國娛樂集團視中國市場為其成功的必要,與內地企業有大量投資合作。

這回合的限韓令,打擊的正是韓國近年極為看重的出口產業。韓國藝人在中國影視媒體的消聲匿跡,充其量影響了百來位藝人的收入。限韓令如長期延續下去,韓國藝人捆綁的服飾、旅遊、食品推廣將受牽連,涉及數以十萬計的就業崗位。

內地這回祭出文化招數,影響鄰國的服務出口,抵制措施比此前更靈活,算是外交手法上的進步。未來動向視乎韓國政府如何評估後續經貿影響,壓力不小。

(作者爲香港理工大學中國商業中心研究員)

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