【熊貓時報綜合訊】據世界報報道,寮國(老撾)是個人口不到700萬的神秘共黨國家,外交圈鮮少掀起漣漪,但下周全球領袖將前來永珍出席高峰會,原本死氣沉沉的首都,將頓時變得生氣勃勃。
路透28日長文報導,美國總統歐巴馬也會是來訪的領袖之一。屆時將是歐巴馬任內最後一次推動對亞洲「再平衡」戰略,一般認為,這是美國為回應中國大陸在亞太經濟和軍事擴張所採取的策略。
在永珍,很難忽略中國這個北方鄰居的存在:富裕的中國人開著休旅車呼嘯而過,超越路旁緩緩行走的嘟嘟車,中資旅館更是一家一家地開。
但外交界人士說,拜寮國4月間換了政府之賜,歐巴馬現在來寮國推銷政策,會容易許多。
外交界人士說,寮國新領袖似已準備往另一個鄰國越南傾斜。越南因南海問題和中國齟齬,近來和美國加深同盟關係。
東南亞一位西方外交官表示:「越南影響新政府的程度大於中國。美國總統來訪永遠不嫌遲」。
歐巴馬將是首位在任內訪問寮國的美國總統。寮國是內陸國,四周不靠海。在越戰期間,美國在寮國發起一場「秘密戰爭」,在該國投下200萬噸炸藥。大約30%的炸藥沒有爆炸,留下一個危險的懸而未決的問題。
歐巴馬這次在寮國的行程,白宮表示,歐巴馬將在永珍參與美國─東盟(ASEAN)峰會以及東亞峰會,並與寮國總統沃拉吉(Bounnhang
Vorachith)舉行雙邊會談。雙方將就如何深化經濟、發展及人民間連結等議題的合作進行討論。此外,歐巴馬還將出席青年東南亞領袖倡議峰會的座談。
寮國對於越南和中國而言都具有戰略重要性。越南跟寮國有綿延的邊界,是寮國通往泰國等市場的通道。而對於中國的「新絲路」戰略而言,寮國是通向東南亞的關鍵門戶。
沿著世界上最長河流之一的湄公河,寮國正在開發一系列水電站,旨在通過向鄰國出售電力,成為「亞洲電池」。
路透報導,外界很難解讀寮國的政策,因為該國領導人不善於溝通,但是西方外交官已經探測到一些轉變的蛛絲馬跡。
首先,寮國副總理凌緒光退休了。他負責70億美元的中國鐵路項目。該項目據信現在已經中止,因為寮國對協議的條款不滿。
總理通倫‧西蘇里(Thongloun Sisoulith)新政府的許多官員們是在越南受的教育,他們最近幾周大批訪問河內。
華府智庫國際戰略研究中心阮方告訴路透,「美國在寮國的戰略利益是讓該國能夠達成某種程度的戰略自治,因為你不想看到它形成類似於中柬那樣的關係」。一名華府國防官員形容寮國是「重要的夥伴」。
路透報導,根據中國商務部的數字,在2014年和2015年,北京每年向寮國投資10億美元,比2014年之前大大增加。
對美國而言,貧窮的寮國不是一個有吸引力的投資對象。美國─東盟企業委員會主任尼爾森(Anthony
Nelson)告訴路透,美國在寮國僅僅有七、八家公司,而在越南有三、四十家公司。但是中國在玩一個完全不同的遊戲。
「那些發達程度最低的國家,比如寮國和柬埔寨,是在國際場合當中最支持中國立場的,這絕非偶然」。但越寮兩國在文化、語言上比較接近,相對而言,寮國對越南就走得比中國更近。
