【熊猫眼】美国总统特朗普日前首次以武装部队总司令身份视察五角大楼,承诺要重建美军,大幅提高美国舰艇、战机和特种作战部队的数量,但要实现这一庞大的计划,军费从哪里来呢?
从小布殊时代开始到奥巴马执政时期,美军呈现逐渐萎缩之势,到特朗普上任时,美国陆军只有四十七万人,为二战以来最少,美国海军也只有二百七十多艘舰艇,是海湾战争之后最低数量。美国国防力量萎缩,主要有两个原因,一是阿富汗战争和伊拉克战争两个泥潭,吞噬了巨额的国防军费;二是金融海啸之后美国经济实力下降,无法支撑庞大的国防开支。
特朗普将重建美军当作一项重要任务,是想藉船坚炮利为其贸易发展和提升就业服务,以武力为后盾持剑经商。但一方面特朗普大幅减税,财政收入减少;另一方面美国国债又到债务发行上限,进一步筹资困难加大;再加上特朗普还要大幅进行基础设施建设,财政压力陡增,其重建美军计划似是一个不可能完成的任务。
不过,特朗普作为成功商人,已多次展现出化不可能为可能的能力。从目前情况看,特朗普筹措军费的办法有三:一是节流,就是砍掉一些华而不实、大而无当的国防科研项目,将资金和资源集中到核武开发等重点项目。
二是敲诈,就是让盟国多交保护费。特朗普一早扬言,如果北约盟国不提高国防预算,美军将不再保护这些国家。相信用不了多久,包括欧洲盟国和日本、南韩,很快就会收到特朗普寄给他们的新帐单,要为驻当地美军提供更多的费用。
三是挤压,就是让国防开发商出血。早前特朗普扬言F35太贵,要求美国空军弃购,导致製造商洛歇马丁将每架F35战机的价格从上亿美元下降到八千万美元。
不过,特朗普这三项措施都会触动到一些利益集团,无论是盟国还是军火商,都不会善罢甘休,美军的重建计划也不会一帆风顺。特朗普一直以列根为样办,但能否实现列根那样的伟业,还要拭目以待。