猫眼社评 第一千金到访玄机 特朗普勾勒亚太战略留一手

第一千金伊万卡春节到访中国驻美大使馆

评论员 蓝雨

特朗普1月20日上台后至今未满月，但其有关涉及亚太的举措已经勾勒出新的亚太战略：

举措一是他在与俄德法日等主要国家元首展开「电话外交」，这里面不包括中国;

举措二是国防部长麦提斯首度出访，选择南韩、日本这两个东北亚盟邦;

举措三是第一千金伊万卡出席中国驻美使馆举办新春晚会。

以上外交举动，可以锁定亚洲作为他外交上的起手式，著手勾勒他的亚洲战略方针。

美国与日、韩的同盟关系，维系了二战结束后亚太地区的安全体系，一个稳定的东北亚局势，不但是日、韩需要的，也符合美国作为世界强权的国家利益。因此，不管特朗普政府要追求什么样的美中、美俄关系，维持和日韩的同盟关系仍不可动摇，这应是麦提斯亚洲行要传达的最主要讯息。

就麦提斯首访日本，以及美国和日本近期展开协调，设立遏华新框架来看，中国今后将面临美日同盟更大的压力。

据报道，美日计划新设从经济贸易到安全保障的广泛领域政策的部长级磋商框架。目前设想的框架是由美日两国的「二号人物」──美国副总统彭斯、日本副首相兼财务大臣麻生太郎挂帅，组成以经济产业、外交、防务等部长级官员为成员的磋商机制，开展战略对话。日本首相安倍晋三即将与特朗普在华盛顿举行首脑会谈，可能会就创设该框架达成协议。

在此之前，美日之间的对话是外长和防长的双轨渠道，而特朗普则将对话的层级提高到「二号人物」级别，说明特朗普对美日同盟更加重视，话外之音是他将进一步利用日本以遏制日益掘起的中国。如此一来，亚太地区的局势将进一步恶化。

美国总统特朗普虽然废弃奥巴马遏华的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)，但他并没有彻底放弃遏华战略，反而变本加厉。美国的亚洲战略，不论是奥巴马或特朗普政府，都必须以面对中国崛起。事实上，特朗普废弃TPP并不是因为这个协议遏华，而是嫌弃这个协议遏华不给力，同时给美国绑上了手脚，不利于美国的贸易与经济发展。所以，特朗普要推倒重来，不仅要加大遏华力度，还要日本付出更多利益，是一石二鸟的谋略。

在特朗普的估价中，美国可以在钓鱼岛问题上助日本一臂之力，但条件是日本要将国防预算大幅提升，增加的预算一方面支付给驻日美军，另一方面大幅度增加对美军购。此外，日本还要向美国开放农产品、肉製品、汽车等市场，购买美国国债和石油。

特朗普既要将日本顶在一线遏制中国掘起，又要将日本当作提款机，还要将日本当作美国商品的倾销地。美国对日本的控制不是放鬆了，而是进一步收紧了。不过，已经反华上脑的安倍，对特朗普的狮子开大口已没有多少免疫力，恐怕除了答应，已无迴旋馀地。

一旦特朗普搞定日本，就轮到对付中国了。从目前情况看，特朗普四面开火，对墨西哥、德国、澳洲等都不假辞色，但实际上採取的是先易后难策略，逼这些国家站队，当搞定了这些国家之后，特朗普很可能就会对中国下手。从时间节点看，很可能是今年五、六月，通过製造地缘政治危机与金融危机，进行迭加共振，逼中国在汇率和贸易问题上让步，对华进行一次打劫。

而在外界看待美中关系处于不确定、甚至是迈向潜在衝突之际，伊万卡出人意料地出席中国大使馆春节活动，可说是经过精算的安排，透过出席一个非正式的外交场合，既符合她的身分，也透露出一个讯息，就是北京与美国第一家庭建立一定的关系与管道，这样的关系对于特朗普这位非典型的总统而言，比制度性的管道更重要，更有助于双方增进了解，避免因误判引发不可测的后果。而伊万卡白天陪同特朗普吊唁阵亡美军，晚上就到访中国大使馆，可见伊万卡的角色吃重，表现一直落落大方，沉著稳健的伊万卡，遗传了父亲的自信，却没有父亲的浮夸，成为平衡大大咧咧的特朗普的角色，未来极有可能以第一千金的身份取代害羞生硬的第一夫人梅妮亚。这在特朗普的反华内阁中是一抹亮丽的一员。值得一提的是，特朗普外孙女即伊万卡女儿秀中文的动作，显示伊万卡本人对中国的浓厚兴趣与热爱。

笔者认为，特朗普是刻意打造一个未来沟通管道，一方面避开反华内阁，另方面供中美之间私下讨价还价，说到底，能令特朗普真正放心和信任的，不是内阁那班政客，而是自己家人。这正是伊万卡到访中国大使馆玄机所在。故一面强硬开价，一面待价而沽，将是特朗普未来的风格。

当然，对于把「美国优先」挂在嘴边的特朗普而言，中方想维繫彼此的关系，或是让双边关系进一步增温，在取与捨之间必须有所拿捏，不论是在经贸、安全议题上，一旦特朗普要的习近平给不了或不能给，双方关系恐将就出现不可逆的结果。这时候什么管道也没用。

一旦美中走向对抗，亚太所有国家和地区恐怕都得付出不小代价;这也是亚太地区在处理特朗普政府下的对美关系时，必须有的清楚认知。

特朗普在还是总统候选人的身分时，就大肆抨击奥巴马对中国太过软弱，如今他已成为白宫主人，得接受美中既竞争又合作的现实，美中如何在贸易、汇率、南海、两岸关系等歧见中找出平衡点，才符合双边利益，毕竟不是只有美国，中国的「工具箱」也有很多工具可以用来修理对方。是祸躲不过，既然特朗普迟早要与中国交手，中国就应早作准备，来一场硬碰硬。国与国之间的博弈，历来是狭路相逢勇者胜智者赢，只有让特朗普撞到硬板，他才会坐下来好好谈。不过，特朗普目前被内政搞得焦头烂额，他的对华政策能否顺利推行，还有很多变数。

（2017.2.3猫眼社评 逢周一，周三，周五在《熊猫时报》见报）