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【熊猫时报讯】韩媒报导，美众议院当地时间4日以压倒性的表决结果，一致通过了「对北韩封锁与制裁现代化法」，这是切断北韩金正恩政权资金来源、最大程度孤立北韩及对北韩经济封锁法案。
南韩「中央日报」和「朝鲜日报」今天都在头版报导，美国众议院以「赞成419票、反对1票」通过了对北韩採取超强力封锁措施的消息。
据报导，距离3月21日美国联邦众议院外交委员会主席罗艾斯提交这一法案仅过了40多天，堪称一次超越党派超快速通过的对北韩施压措施。
报导指出，此法案中包括了禁止对北韩出口相当于其生命线的原油和石油产品等措施，针对向北韩出售原油的国家和企业，川普政府有权决定是否对其採取制裁措施。不过，人道主义目的的重油可以排除在外。
此外，法案还将北韩派往海外劳务的劳动者定义为「奴隶劳动」，要求对接受北韩劳务人员的第3国企业採取制裁措施。
法案还规定，拒绝没有对北韩船舶、飞机和货物认真履行检查义务的国家船舶停靠美国港口，并允许美国政府针对与北韩有贸易往来的第3国企业与银行採取制裁措施。据悉，各种条款都将矛头指向中国。
法案还切断了北韩透过网路(赌博、淫秽网站)赚取资金的管道。
据报导，罗艾斯在法案通过后表示，「该法案为美国政府提供了透过追踪并制裁与北韩政权有贸易往来的第3方，切断北韩资金来源的手段。」
报导指出，美国还开始在外交上孤立北韩。美国国务卿提勒森当天与东协10国外长见面时表示，「决不允许北韩利用外交管道的便利谋求继续发展核武器」，要求各国最大程度降低与北韩的外交关系，切断北韩的资金来源。
美国国务院说，「此举虽不是要求各国与北韩断交，但也是要求各国严格管制北韩洗钱、走私与非法赚取外汇等行为。」
另讯，美国总统川普希望联合国对北韩祭出新制裁，并称北韩是「全球的真正威胁」，十几年来联合国安理会一直试图抑制北韩的核武计画，却始终缺乏成效，北韩照样进行核武试爆与飞弹试射。
北韩在2006年首度进行核武试爆，联合国从那年起在武器、煤矿、精品、金融服务及旅行禁令等五大方面制裁北韩，以下是CNNMoney对北韩制裁案的分析。
●武器禁运
武器禁运包括禁止所有武器的进口与出口，从小型武器到军舰都在禁运范围之内。不过，上月联合国公布的报告显示，平壤仍透过各种幌子公司和国际掮客突破联合国的封锁，北韩从而取得现金或黄金。
●煤矿
煤矿是北韩出口的主力，也是北韩赚取外汇的主要来源，联合国已经禁止会员国不要向北韩採购煤矿、铁矿砂及稀土矿物。原本北韩多数煤矿都外销到中国，但北京在2月宣布全面暂停进口北韩煤矿，实施日期为2月19日至12月31日。
●精品
联合国的制裁范围也包括北韩统治菁英，禁止卖给北韩高层游艇、珠宝、地毯等高价产品。
●金融服务
多年来联合国安理会一直试图切断北韩核武与飞弹计画的资金来源，而切断北韩跟全球银行体系的往来成为优先选项。因此，联合国所有成员国禁止向北韩提供金融服务，国内企业也包括在内，但上月联合国的报告仍提出北韩利用幌子公司接触全球银行业的证据。
●旅行禁令
举凡跟北韩核武计画有关的人禁止入境联合国成员国，北韩的外交人员或政府官员也须驱逐出境。
以上这些制裁措施只有在各国政府有意愿并有能力执行的情况下才能有效发挥作用，联合国缺乏独立手段来落实这些制裁，有些国家则缺乏执行制裁措施的资源或政治动机。联合国的报告说，目前制裁措施的执行力道依然不足，各国做法也严重分歧。
（联合报）
