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【熊猫时报讯】被官方定性为「事关全局的重大政治体制改革」的国家监察体制改革正式向全国推行。官媒新华社刊登长文首度披露北京、山西、浙江三个试点省市的监察委工作细节，当中包括将「留置」取代「双规」，解决长期没有解决的法治难题;审查违纪和调查违法问题同步进行，解决纪律与法律衔接不畅的问题。
据介绍，北京、山西、浙江三试点省市已实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，真正把公权力关进制度笼子。改革后，北京市监察对象达到99.7万人，较改革前增加78.7万人;山西省监察对象达到131.5万人，较改革前增加53万人;浙江省监察对象达到70.1万人，较改革前增加31.8万人。
始终坚持把讲政治放首位
试点地区将监察对象扩展到试点方案确定的六大类，包括国家公务员法所规定的国家公职人员;由法律授权，或者由政府委託来行使公职的公务人员;国有企业的管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员;群众自治组织中的管理人员;以及其他依法行使公职的人员。
准确把握监察委员会的定位。明确监察委员会实质上就是反腐工作机构，和纪委合署办公，代表党和国家行使监督权，是政治机关，不是行政机关、司法机关。在履行监督、调查、处置职责过程中，始终坚持把讲政治放在首位，有效运用监督执纪「四种形态」，不断增强反腐工作的政治效果。
严格按照刑事诉讼证据标准调查取证，细化规定调查措施的适用条件、执行方式、程序要求等，统一文书格式，重要取证工作全程同步录音录像，调查措施的使用更加严谨规范。用「政务处分」代替「政纪处分」，调整处分审批权限，依法对职务违法犯罪的公职人员作出处置。
全过程测试留置流程，试点地区均以留置取代「两规」(双规)，解决长期想解决而没有解决的法治难题，提升以法治惩腐能力。细化审批权限、工作流程和方式方法，把纪委原「两规」场所、公安机关看守所作为留置场所，探索留置折抵刑期、异地留置，做好留置案件调查与审理工作对接。
证据直接运用于司法审判
试点省市两级纪委、监委执纪审查部门既审查违纪问题、又调查违法犯罪问题，对监督对象既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件，执纪审查和执法调查同时启动、同步进行，严把事实关、程序关和法律适用关，使证据直接运用于司法审判，解决长期以来纪律与法律衔接不畅的问题。
加强监察机关与公安、检察、审判机关沟通协作，实现监察程序与司法程序有序对接、监察机关与司法执法机关相互制衡。监察机关调查终结的职务犯罪案件由检察机关依法採取强制措施、提诉，检察机关有权退回监察委补充调查、自行补充侦查、作出不起诉决定。
