美弃制定国际新规「战略大错」

　　【熊猫时报讯】美国总统特朗普去年上台后，其充满争议的言行为全球局势带来新一重变数。他主张「美国优先」，一再推翻前任奥巴马的政策，惹来不少质疑。不过格诺认为，特朗普政府其实一定程度上是奥巴马的外交路线的延续——即美国更为关注自身，只是特朗普并不认可国际体制的替代作用。他认为，美国国力相对回落已是长期趋势，在全球规则面临大洗牌的关键时刻，华府放弃谈判制定是「战略大错」。

　　国力回落美弃做「世界警察」集中内政

　　格诺指早在奥巴马时代，华府便开始走向所谓「不情愿的警长」(reluctant
sheriff)的方向。「不情愿的警长」是身为资深外交官兼国际关系学者的赫斯(Richard N.
Haass)1997年同名著作中提出的概念，即美国宁愿集中精力于国内发生的情况，而非当世界警察。格诺解释，虽然美国仍是世上唯一的超级强国，但美国国力的相对回落已是长期趋势，重新盘算自身作用，相信无论是奥巴马还是特朗普都明白到这点，只是应对的风格和手段不同而已。

　　格诺认为，奥巴马倾向主动支持国际体制来弥补自身减少参与国际事务导致的缺口，特朗普则不认为需要维繫这些确保世界运作的基石。他质疑，特朗普不愿与国际组织合作，是美国的「悲剧性地错失机会」，理由是自二战后的国际秩序——例如是联合国、布雷顿森林协议等——「其价值观和原则很大程度上是受西方经验所启发」。

　　「当西方国家不再像以往那麽主导世界，未来数十年的规则如何制订将很重要。」格诺解释：「较有智慧的做法是在西方国家尚有巨大影响力的时候，调整现有国际体制，在制订规则的对话上发挥活跃塑造者的作用，故离开谈判桌实在是战略大错(strategic
blunder)。这不是要维繫西方主导的世界，而是与新兴势力谈判，考虑到他们的利益和作出相应的妥协。」

　　一些评论认为，中国可从中得利，甚至输出「中国模式」。格诺认同指北京可以发挥很多作用，但不认为这是中国和西方之间的模式竞争，又指北京寻求在亚投行等另起炉灶，主要是因为华府拒绝在世贸组织等国际机构适当地增加中国等份额。