美朝「汉堡包谈判」难度高

【熊猫时报讯】美国总统特朗普2016年竞选时曾称上台后称要邀请朝鲜领袖金正恩到白宫一边吃汉堡包一边谈判，自言「有一至两成机会可以游说金正恩放弃核武」。在韩国总统文在寅推动下，朝鲜在核问题及美朝对话方面放出善意信号，令人猜测美朝今年内会否有破冰可能。不过美朝就算对话，双方分歧并非容易解决。

　　忧美先发制人朝立场软化

　　美朝关系去年中起一度剑拔弩张，特朗普跟金正恩多次隔空口水战，特朗普政府一边对朝施以强硬制裁，一边更据报积极考虑对朝先发制人。美国这些强硬动作却似乎对朝起作用，金正恩年初便向韩国释善意，文在寅顺水推舟积极推动冬奥外交。虽然美国副总统彭斯在冬奥开幕礼上对金正恩胞妹金与正的冷漠态度最终未令美朝破冰，但彭斯的态度普遍受到劣评，他在回国途中放软口风，暗示可以一边对朝施以最大压力、一边谈，似略异于美国过往坚持要朝鲜先弃核后谈判的态度。特朗普亦表示愿意跟朝鲜谈，但「要条件合适」。

　　朝鲜对美国的态度跟去年相比也软化得多。分析相信美国制裁已令朝鲜吃苦头，而朝鲜亦相信美国真的会先发制人。2000年代曾协助英国在朝鲜开设大使馆的霍尔(Jim
Hoare)对《新闻周刊》说：「朝鲜人虽然不会承认，但我想他们有点害怕挑衅美国过了火，有点危险。」霍尔认为要朝鲜放弃核武才谈判差不多是没有可能，最现实的做法是要求朝鲜冻结核武或若干核材料生产，一如美朝1994年的协议。

　　但美国对朝弃核诚意一直怀疑。美国过去曾两度与朝接触，以援助换取朝鲜放弃核武，但均失败告终。1994年，朝鲜威胁退出核不扩散条约，美朝签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》，美国以援助换取朝鲜冻结核计划。

　　不过该协议2002年崩塌。朝鲜2003年宣布退出核不扩散条约，并开始重启核设施。2003年，中国、日本、美国、俄罗斯及两韩展开六方会谈，2005年取得突破，朝鲜承诺放弃所有核武及核计划，不过协议最终在2009年因朝鲜试射火箭告吹。

　　(综合报道)