重大政治体制改革整合反腐资源力量监察委员会被赋予宪制地位

全国人大第三次全体会议，表决宪法修正案。

【熊猫时报讯】宪法修定案的另一焦点是增列监察委员会相关内容，赋予监察委员会宪制地位。全国人大法工委副主任郑淑娜指出，宪法修正案明确监察委的产生、组成、性质、地位以及工作原则、领导体制，将进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。据悉，即将成立的国家监察委与中纪委合署办公，实行「一套班子，两个牌子」。
本报两岸组报道

　　这次修宪佔篇幅最大的内容是第三章国家机构中新增了监察委员会这一节，也对其余的10条作出相应修改。法案组副组长、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜回应提问时介绍，此次21条的宪法修正案中有11条是涉及监察委规定，是修改原来宪法当中的10条的11处，并在国家机构一章专门增加监察委员会一节，足见监察委在此次修宪过程中的分量。

　　为制定《监察法》给依据

　　郑淑娜指出，深化监察体制改革是「习核心」作出的具有全局性的重大政治体制改革，改革目标就是要整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体制，其中一个重要任务就是要设立监察委，将涉及国家机构职权的重大调整和完善，所以需要做顶层设计，这个顶层设计就是要在宪法中做出规定。

　　此次修宪对监察委员会的产生、组成、性质、地位以及工作原则、领导体制，包括与其他有关国家机关的关係都作出规定，主要规定包括监察委由人大会议产生，对其负责，受其监督;全国人大常委会根据国家监察委员会主任的提名，决定任免国家监察委副主任和委员;监察委主任与本级人大任期相同，国家监察委员会主任连续任期不得超过两届。

　　郑淑娜指出，这次修宪对监察委员会的规定就为设立监察委员会，并为依法行使职权、开展工作提供了宪法依据，也为制定《监察法》提供宪法依据。

　　修宪之后，大会议程还包括审议《监察法》草案，为制定监察法也提供了宪法依据。郑淑娜表示，「这些规定必将进一步推进我们党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，能够取得进一步的实效」。

　　反腐败有一片「空白地」

　　中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡日前在「部长通道」上回应外界对监察委的担忧时强调，纪委和监察委合署办公后，没有太多扩权的行为，监察委也不是一个超级权力机构。

　　他指出，国家反腐败监督过程有一片大的「空白地」，党纪监督党员幹部实现，行政监察法监督行政机关工作人员，但过去对于广阔行使公权力的公职人员监督是失控的。